加快推进电力油气改革 还原能源商品属性

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日前，国务院发布了《降低实体经济企业成本工作计划》。目标是经过一至两年的努力，在降低实体经济企业成本方面取得初步成效，并在三年左右的时间内合理降低实体经济企业的综合成本，显著提高其盈利能力。

《计划》指出，这将进一步降低企业使用土地的成本，加快能源部门的改革，并放开竞争性环节的价格。

浙江工商大学经济学院教授李永刚在接受《证券日报》采访时表示，电力和能源的土地成本是企业生产成本的主要组成部分。目前，中国的电力和油田完全被国有企业垄断。通过放开私营企业进入市场的选择并引入多重竞争机制，电力和石油等能源产品的供应价格可以大幅降低，从而降低企业的直接生产成本。

就电力体制改革而言，NDRC早在今年年初就发布了《关于做好2016年电力运行监管工作的通知》，指出将坚持市场化方向，积极推进直接交易。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》采访时表示，电力油气改革可以随市场而进行。目前，价格都受到管制。只有按照市场定价，企业才能享受国际商品价格下跌的红利，提高产品的国际竞争力。优秀的企业可以采取多种措施降低要素成本，提高盈利能力。

为了降低企业的土地使用成本，中国国际经济交流中心信息部副主任王军向《证券日报》表示，在打破垄断和放松管制后，将引入新的市场主体，从长远来看，竞争的加剧将不可避免地导致企业能源使用成本的降低。土地供应制度改革将有利于生产企业和一些使用大量土地的房地产企业。

“完善土地供应体系，就是要消除人为制造短缺、抬高价格的寻租行为，让企业享受低地价，让传统制造业和商业服务业受益。”刘向东说。