全面实施营改增减税效果明显

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据悉，自今年5月1日起，中国已全面实施增值税改革。营改增不仅是中国税制的重大变革，也肩负着减轻企业税负、促进经济发展方式转变的历史重任。

根据国家税务总局公布的数据，自我国全面实施营改增以来，实现减税和平衡的企业比例高达78.7%，而增税企业比例仅为1.3%，表明减税效果明显。

上海财经大学公共经济管理学院教授胡表示，全面实施营改增有利于形成以服务经济为主体的产业结构，取得了三大成效:一是消除了营业税制度下的重复征税，减轻了服务企业的税负。二是服务业向下游企业开具的增值税发票被下游企业抵扣，减轻了下游工商企业的税收负担，促进了服务业的发展。第三，通过生产企业内部服务部门的独立分离和服务业务外包，扩大服务规模。

“近年来，中国经济增长处于调整过程中，但第三产业比重明显增加。虽然产业结构调整有其内在的运行规律，但全面实施营改增对支持和促进产业结构调整和优化具有重要作用。尽管业务改革对新兴和传统模式的影响是相同的，但不同层次的服务业从业务改革中受益。总的特点是，产业水平和技术含量高的现代服务业比产业水平和技术含量低的传统服务业受益更多。因此，营地的改革将有助于扩大和加强高端服务业，如R&D、设计、物流和营销，并促进服务业从低端到中端和高端的工业水平，从传统到现代。”胡对说:

据报道，截至2015年，为改革阵营减税超过6000亿元。今年，劳改营的改革全面实施，预计减税高达5000多亿元。全面实施营改增所带来的减税可分为试点企业的直接税减税和下游企业的间接税减税。前者可称为企业减税，而后者可称为工业减税。这已成为中国最重要的减税改革。

国家经济战略研究院副研究员江镇在接受《证券日报》采访时表示，全面实施营改增使得税收制度更加中性。一方面，它促进了社会分工，另一方面，它减轻了制造业的税收负担，提高了制造业应对经济下行增长的活力。同时，它可以激发服务业的积极性。随着产业结构的不断升级，服务业的发展是未来经济增长的驱动力。

“总的来说，全面实施营改增可以使市场更加公平，降低企业进入市场的门槛，使企业能够满足产业升级的要求。金融措施的力度将根据整个宏观经济运行的状况来决定。预计整个财税努力将继续加大。同时，要注意优化经济结构，顺应新常态的发展趋势，不断激发市场活力。”江镇告诉记者。