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10月18日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院振兴东北老工业基地推进会议,部署进一步推进东北振兴。

会议审议通过了《关于深化实施新一轮东北振兴战略部署加快东北经济稳定的意见》和《东北振兴第十三个五年规划》。李克强说,党中央、国务院高度重视振兴东北老工业基地,习近平总书记多次就振兴东北作出重要指示。各有关方面必须充分认识到,推动东北经济走出困境,实现新一轮振兴,事关国民经济发展、转型升级(爱基、净值、信息)的大局,事关区域协调发展和人民群众福祉的大局。我们要坚决贯彻党中央、国务院的部署,始终坚持党的基本路线,坚持发展优先,落实新的发展观,牢牢把握制约东北发展的突出问题,继续依靠改革创新,增强战胜困难的信心,为东北创造新的辉煌。

奋力开创东北全面振兴新局面

李克强指出,振兴东北,要采取更加有效的措施,稳定增长,保护民生。要稳定投资和消费,着力补缺、增力、惠民,加快列入“十三五”和“东北振兴三年滚动实施计划”的项目建设,特别是要激发社会投资活力。积极发展服务业,培育养老、旅游、文化等新的消费增长点(爱情基础、净值和信息),尽快扭转经济增长下滑趋势。为保障就业和民生,政策和财政资金倾向于促进就业和保障养老金发放,以保障民生底线,维护社会和谐稳定。要重点扶持特殊困难地区的重点企业,有序退出过剩产能,支持资源枯竭型地区转型,实施促进升级发展的精准政策。

奋力开创东北全面振兴新局面

李克强说,要不断深化改革,增加动力。东北地区应全面借鉴国内先进地区,加快政府职能转变,加大推进分散化、一体化管理和优化服务的改革力度,开展优化投资和经营环境专项行动,推进“法治诚信东北”建设,实施企业投资项目管理负清单制度,试点市场准入负清单制度,保护各种所有制经济产权。坚持“两个不动摇”,推进国有企业深化改革,加快转型升级,出台深化东北国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收入可预见的优质项目实施政府与社会资本合作模式,增强东北经济活力。

奋力开创东北全面振兴新局面

李克强指出,必须在创新驱动和开放合作的基础上促进发展。抓住新旧动能转化机遇,努力营造有利于大众创业和创新的社会氛围,设立培育新动能专项资金,大力发展基于“互联网+”的新兴产业和新业态,实施“中国制造2025”,重塑东北装备竞争力,充分发挥人均耕地多、机械化水平高的优势,加快发展现代农业。进一步加强对森林、草原、湿地和黑土区的保护,恢复自然生态。加强东北开放型经济建设,打造东北亚重点开放平台。加快推广上海自由贸易区等可复制的经验。积极开拓主要装备国际市场,使东北成为国际能力合作的生力军。

奋力开创东北全面振兴新局面

李克强说,要实现东北新一轮振兴,必须主动出击,艰苦奋斗。各部门要适应东北发展需要,加大支持力度。中央政府应支持东北提高其作战支援能力。选择东南沿海部分省份与东北地区建立对口合作机制。引导中央企业加强与地方政府的合作。东北各省、自治区要强化振兴的主体责任,转变观念,振奋精神,艰苦创业,各方共同努力,打赢振兴东北的硬仗,开创东北发展的新局面。

标题:奋力开创东北全面振兴新局面

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