发改委：打击“双11”炒信活动

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10月25日，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，介绍电子商务信用建设和双11产能削减进展情况。会上，在国家发改委牵头、多个部门见证下，阿里巴巴、腾讯、JD.com、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、顺丰快递等企业代表签署了反对“炒作”的信息共享协议。国家发展和改革委员会副秘书长许表示，协议的签署是电子商务信用建设的一个步骤。今年双十一电子商务信用建设活动还包括三项内容:11家企业共同签署承诺书，开展信用风险预警评估，建立信息共享机制。

如今，越来越多的人习惯了网上购物。在网上购物时，人们通常会参考商家的信用评级或用户评价。“信用投机”是指通过互联网上的虚拟交易进行信用投机。国家发展和改革委员会发言人赵表示，从调查来看，“炒作”已经呈现出职业化和专业化的特点，这对电子商务的健康发展越来越不利。为了防止“投机”的泛滥，许多电子商务平台都采取了各种措施，但从消费者的反映来看，效果并不理想。“反‘投机’需要凝聚社会共识，也需要政府相关部门、社会各界和电子商务平台共同努力推动。”赵对说道。

许表示，双十一是加强电子商务信用建设的重要切入点。把握在线双11推广过程中的失信问题及其自身发展规律，对于促进电子商务的健康发展和社会信用体系的建设具有十分重要的意义。

关于“炒作”行为，许介绍说，国家发展改革委会同中国人民银行、中央网络信息办公室、商务部、国家质检总局等部门，对电子商务和共享经济领域中与“炒作”行为相关的不可信任主体，签署了《联合纪律处分书》。规划、实施反“投机”信息共享机制和联合惩戒措施，利用大数据，加强监控，规范网上交易行为，提高交易主体信用真实性，维护信用秩序。净化市场环境，支持阿里巴巴、腾讯、JD.com、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、顺丰快递等8家企业建立反“投机”信息共享机制，联合开展反投机行动，开展反“投机”专项整治活动。

在信用风险预警与评估方面，徐还表示，他将利用大数据分析双十一电子商务数据和历年失信记录，电子商务发展趋势，判断新形势下电子商务领域的信用风险点和隐患点，提出规避和控制电子商务领域信用风险的对策，并出具双十一电子商务领域信用风险预警报告。双十一活动后，重点跟踪、监控、评估和分析电子商务活动中的不诚信行为，总结网上推广活动中诚信激励和纪律处分的情况，公布针对不诚信行为的联合纪律处分和诚信联合激励的典型案例，并提出整改措施和政策建议。预警报告和评估报告通过信贷中国网站和主要媒体向公众公开。

关于政府在打击“信访”中的作用，国家发改委财政司副司长李表示:首先，各平台之间存在一定的竞争关系，这就要求政府在组织中发挥作用。其次，政府要提供引导和信息共享服务，国家掌握的公共信用信息也要依法推给平台企业，以增强其反“投机”的能力。

“反投机是为了社会公共利益、消费者利益和净化我们的市场环境而采取的行动。政府带头提供公共服务和机构供给。我们认为这是有益的。”李对说道。

此外，在当天的会议上，NDRC还报告了钢铁和煤炭产能下降的最新情况。数据显示，截至9月底，钢铁和煤炭行业完成了80%以上的年度目标任务，部分地区和中央企业提前完成了年度任务。根据目前的工作进展，2016年全国钢铁和煤炭产能过剩的退出任务有望提前完成。