23日三大证券报要闻摘要

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证券时报网络。11月23日，

证券时报

姜洋:加快多层次股权市场建设

昨日，中国证监会副主席姜洋出席第九届武汉金融博览会暨华中(湖北)风险投资大会，表示证监会将加强对ipo、再融资、并购等的监管。，从源头上确保良好的市场准入。此外，加快多层次股权市场建设，完善资本市场支持创新创业的制度机制。

姜洋指出，资本市场作为现代经济体系中的核心和最活跃的因素，与科技创新密切相关，在创新和创业的经济活动中发挥着至关重要的作用。近年来，中国证监会认真落实各项部署要求，大力推进多层次资本市场体系建设，积极完善投融资体系和机制，不断扩大资本市场服务覆盖面，全面完成资本市场与创新创业的对接。

一是主板和中小板市场不断发展壮大，拓宽新兴产业融资渠道(爱智、净值、信息)。以上海证券交易所主板为例，自2015年以来，已有150多家公司完成首次公开发行(IPO)，募集资金超过1800亿元，其中约50家创新创业等新兴产业企业募集资金约390亿元。

二是继续强化创业板服务创新创业的使命。目前，创业板500多家公司中，高科技企业占90%以上，战略性新兴产业占70%以上。这些公司的平均R&D强度超过5%，远远高于市场平均水平。

第三，深化新三板改革。目前，在9000多家上市企业中，高科技企业占60%以上，先进制造业和现代服务业合计占70%以上。

第四，规范区域股票市场健康发展。截至今年9月底，中国已设立40个区域性股权交易场所，共有13500家上市企业和54000家展示企业，企业融资总额6450亿元。

第五，大力培育私募市场。截至今年10月底，注册私募基金管理人1.73万人，注册基金4.23万只，认购规模9.13万亿元，实收规模7.26万亿元。

第六，加快企业债券品种创新。今年以来，共有五家公司成功发行创新创业债券，募集资金1.15亿元；完成交易所首次绿色债券发行，募集资金3亿元。

姜洋指出，这些改革创新措施为科技创新和科技成果产业化提供了有效支持。然而，由于国内市场起步晚、发展时间短，市场服务能力与中小科技企业整体规模不匹配。同时，风险投资体系不完善，天使投资和风险投资有待进一步发展，社会法律诚信和契约文化有待优化，资本市场服务创新创业活动的能力和水平有待进一步提高。

下一步，中国证监会将紧紧围绕创新驱动发展和大众创业的主题，强化依法严格综合监管的理念，坚持市场化和法治化的国际化方向，进一步完善投融资机制，满足创新创业企业的多元化需求，推进产品创新、业务创新和服务创新，帮助更多创新创业企业通过多层次资本市场成长发展。

一是巩固资本市场基础体系，提高服务创新和创业效率。加强对ipo、再融资、并购等的监管。，从源头上保证良好的市场准入，杜绝现实，引导更多资金投向创新创业领域。

二是加快多层次产权市场建设，扩大服务科技创新的企业覆盖面。在发展和扩大交易所市场的基础上，进一步规范新三板发展，完善上市融资、交易和退出机制；规范区域股票市场发展，将其纳入多层次资本市场体系，提高服务中小企业的能力和水平。

三是促进私募市场的发展，增加风险资本的有效供给。推动出台《私募股权基金管理暂行条例》，引导私募股权基金行业健康发展；完善风险投资与资本市场的联动机制，鼓励其增加对中小科技企业的投资。推动扩大股权投资基金和风险投资基金的来源，吸引更多的私人资金投向创新创业型经济。

第四，完善资本市场支持创新创业的制度机制。进一步完善上市公司股权激励、员工持股计划和股东分红制度和规则，鼓励上市公司充分调动人才创新的积极性，不断优化公司治理，提高内部管理效率，为企业创新活力创造有利条件。

(证券时报新闻中心)