全国人大常委会组成人员：建议电商法尽快修改并出台

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核心提示:如何界定电子商务法的规范对象？哪些科目需要工商注册？如何更好地保护个人信息？监管部门的职责如何体现？25日，全国人大常委会分组审议了电子商务法草案，委员们讨论了草案中的热点问题。

新华社记者于佳鑫

如何界定电子商务法的规范对象？哪些科目需要工商注册？如何更好地保护个人信息？监管部门的职责如何体现？25日，全国人大常委会分组审议了电子商务法草案，委员们讨论了草案中的热点问题。

委员们普遍认为，电子商务的快速发展对国民经济和人民生活产生了深刻影响，但其发展中也存在一些问题和矛盾，确实需要用法律来规范，而电子商务法的出现正是时候。目前，草案内容全面，框架结构基本合理。建议根据各方意见进一步修改完善，争取早日颁布。

电子商务法草案涉及商业实体、电子支付、快递物流和递送、电子商务数据和信息、消费者权益保护等等。自从第一次提交全国人民代表大会审议以来，许多问题都引起了激烈的辩论。

关于电子商务法的规范对象，严一新专员认为，该法的适用范围应涵盖电子商务活动中涉及的所有主体，不仅是条款中规定的电子商务经营主体和消费者，还应包括电子支付服务提供者和快递物流服务提供者，并建议进一步细化和明确该法。

电子商务的商业登记一直是一个热点问题。草案第12条提出，提供个人技能劳动服务、家庭手工业、生产和销售的农产品，不需要依法获得许可，法律法规不要求工商登记。具体办法由国务院制定。委员会成员吕薇认为，电子商务登记的范围相当复杂，因此没有必要具体说明哪些情况不需要登记。建议将相关内容改为法律法规规定不需要工商登记的内容，具体办法由国务院制定。

电子商务能否介入或提供与人们生活和安全密切相关的商品服务？委员会成员吴恒认为，政府应该向社会提供一份动态清单，列出电子商务不允许不时进入的领域，如药品和医疗服务，这些领域将随着电子商务活动的进一步标准化以及监测手段和技术的进一步改进而调整。

关于知识产权保护，任茂东专员认为，草案的规定只是针对电子商务第三方平台知道平台中的电子商务运营商侵犯知识产权的情况，没有关于如何处理平台中的电子商务运营商侵犯知识产权的规定。建议电子商务第三方平台应意识到知识产权受到侵犯，并妥善协调知识产权持有人与电子商务经营实体之间的关系。

个人信息保护也是电子商务法草案的一个亮点。委员韩小武表示，草案在监督制约机制上有待进一步完善，在可操作性上有待进一步加强。特别是在公民信息安全受到侵害后，对公民权利保护、起诉和诉求的制度设计应该有更加具体的规定。

顾胜展委员指出，这部法律草案还有一些地方需要改进。比如，电子商务商业行为新标准需要进一步探讨，电子商务价格行为需要进一步规范，网上交易与线下信用体系之间的联系需要加强，奖惩长效机制需要建立，网上法院建设需要加强，服务功能需要完善。(结束)