工信部：2017坚定不移去产能 建设制造强国

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12月26日，为期两天的2017年全国工业与信息化工作会议在北京召开。围绕提高供应质量这一大方向，会议确定了2017年工作的六大任务。

坚持创新驱动发展，全面实施“中国制造2025”；深化制造业与互联网的融合发展，培育和拓展新模式、新业态；着力解决突出矛盾和问题，努力保持工业经济平稳增长；加快结构调整和优化，提高供给质量和水平；加快信息通信产业转型发展，夯实网络力量建设基础，不断深化改革创新管理，为产业通信产业发展创造良好环境。

《21世纪经济报道》记者从上述会议上了解到，2016年，预计规模以上工业企业增加值将增长6%；规模以上企业单位工业增加值能耗下降5%左右，单位工业增加值用水量下降5.3%左右；电信业务和业务总收入分别增长53%和5.1%，软件和信息技术服务行业收入增长15%，互联网行业收入增长40%以上。

工业和信息化部部长苗伟在会上表示，规模以上工业企业增加值增长6%，有望支撑全国gdp增长6.7%。

继续坚定不移地开展减容工作

在2016年复杂严峻的经济形势下，工业和信息化部交出了年终“答卷”。

数据显示，煤钢行业产能过剩任务全年超额完成，ppi连续54个月结束下降趋势，工业企业利润全年也由负转正，工业通信行业仍保持中高速增长。

然而，制造业的发展正处于困难时期，脱离实际的经济问题仍然存在。与此同时，低端产品产能过剩、高端产品有效供给不足的现状没有得到根本扭转。

《21世纪经济报道》记者从会上了解到，工业和信息化部将坚持以供应方结构改革为主线，在2017年全面部署这项工作。

苗伟表示，2017年，将重点解决行业发展面临的突出问题。在保持规模以上工业企业增加值增长6%左右的同时，更加注重深化供给面结构改革；立足中国经济社会发展实际，更加注重务实推进制造业强国建设；顺应全球信息化发展趋势，更加注重积极规划和推进网络强国建设。

因此，加快结构调整和优化，提高供给质量和水平将成为明年的重要工作内容之一。

其中，作为2016年五大体制改革任务之一，“去产能”必须“坚定不移”地进行。苗伟表示，要根据法律法规，制定以综合标准促进落后产能退出的意见，推进钢铁等行业“僵尸企业”处置。分解落实2017年解决钢铁产能过剩计划，继续开展三项专项行动:消除落后、清理违法违规项目、联合执法，严厉打击“带钢”等违法违规生产活动。严格执行产能置换计划，不允许新增产能。

制造大国的建设已经进入全面实施阶段

作为供给侧结构改革的重要引擎和主要起点，坚持创新驱动发展，全面实施“中国制造2025”，被工业和信息化部列为下一年工作的重中之重。

一方面，努力减少无效供给，坚定不移地解决产能过剩和处置“僵尸企业”，促进并购；另一方面，我们将大力推进和实施国家制造创新中心建设项目、产业强基项目和高端装备创新项目，努力扩大有效供给。

苗伟指出，随着“中国制造2025”的启动，“1+x”规划体系的编制完成，五大项目率先启动实施，制造强国建设从规划阶段进入全面实施阶段。

11月24日，工业和信息化部召开全国工业和信息技术创新工作会议，提出全面实施“中国制造2025”五大工程，包括制造创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。

苗伟在上述年度工作会议上指出，在动力电池创新中心和添加剂制造创新中心成熟上市后，国家制造创新中心应建立2-3个国家创新中心。

关于智能制造工程，苗伟说，事实上，智能制造分为三个阶段，即数字化、网络化和智能化。数字化是基础。在此基础上，建立不同设备、设备与产品、设备与人之间的通信网络，实现网络化。网络已经达到德国工业4.0的水平，而智能化是一个前瞻性的最终目标。

同时，为解决突出矛盾和问题，努力保持工业经济平稳增长，工业和信息化部还将实施扶持政策，促进民间投资，进一步开放基础电信、国防科技等重点行业的竞争性业务；培育新的消费市场，如可穿戴设备、游艇、房车和低空旅游。

在网络力量建设方面，工业和信息化部提出了两大任务:深化制造业与互联网融合，培育和拓展新的商业模式，加快信息通信产业转型发展，夯实网络力量建设基础。深入实施智能制造工程，新增流程制造、离散制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程操作和维护服务等约90个试点示范项目，修订50多项智能制造标准。重点推进移动通信平均资费进一步下调和电信普遍服务试点，支持3万多个行政村宽带建设升级，力争宽带网络覆盖8000个贫困村。