国家抛出航天重点工程包鼓励民资进场

本篇文章2888字，读完约7分钟

私人资本“进入”商业航天工业

卫星航天原本属于国防工业，但军用卫星只产生战略价值，很少产生商业价值。在政府推动国防和民用技术的整合后，商业技术、产品和服务逐渐出现在中国的航天工业中。目前，80%的航空航天市场是商业航空航天。目前，全球轨道上约有8000颗卫星，中国约占3.1%，处于第二梯队。在space-x和blue orgin等公司的推动下，私人航空航天在世界范围内的崛起是大势所趋，外国科技巨头纷纷开拓这一市场。正是因为这种趋势，中国航天一直在追赶。自2014年以来，已提出鼓励各类社会资本投资中国卫星(600118，BUY)的商业发射和应用领域。在政策红利过重的情况下，国内科技巨头在这一领域依然缺席。但是，目前所有的航天研究所都在进行企业转型，高校和科研机构也储备了一批人才，所以中国的航天工业仍有无限的潜力。

国家出台的优惠政策继续刺激商业航空业的发展。

12月27日，国务院发布了《2016年中国航天》白皮书。与五年前的上一版《中国航天2011》不同，本期白皮书对民营资本和民营企业的角色定位更加明确和突出。在继续明确“健全和完善航天多元化投资体系”的基础上，强调进一步完善准入和退出机制，建立航天投资项目清单管理制度，鼓励和引导民间资本和社会力量参与航天科研生产、空基础设施建设、空信息产品和服务、卫星运营等。

国家航天局副局长吴燕华表示，自2016年以来，空商业航空航天的发展日益成为世界航空航天的新热点。

根据美国太空基金会发布的《太空报告》，2015年，全球太空经济总额为3353亿美元，其中商业太空活动占76%，总额为2460亿美元。商业航空领域每投入一美元，就能带来7到14美元的回报。根据这一计算，全球航天工业每年可以创造数万亿美元的收入。

业内多位受访者表示，随着国家政策的进一步开放，民营资本和民营企业将有更多机会进入商业航天领域。然而，与此同时，商业航空航天是一个技术含量高、资本门槛高的领域，企业必须充分考虑自身的技术储备和市场需求。

“民间团队”破产了

从政策走向来看，商业航天将在更深层次上进入“拥抱”多元化资本的轨道。中国航天产业的商业化还处于起步阶段，还远没有形成一个“表面”的产业集群，甚至不同的企业连成一条“线”。然而，在即将到来的2016年，中国商业航天产业凭借一批商业运营平台和一批全新的明星创业项目的建立，取得了初步的“分散突破”。

在2016年的商业航天投资热潮中，中国航天打破了过去“国有企业”独占的局面:一方面，“国家队”航天科工集团和航天科技(000901，BUY)集团相继建立了商业运营平台；另一方面，随着许多企业和创业团队的进入，“民间团队”已经初具规模。珠海上市公司奥比(300053，BUY)是成熟企业的代表，而一空间、空间泰等创业项目的一轮融资1亿元已确定

至于2016年出现中文版“太空x”的原因，深圳光启研究院院长刘若鹏在接受采访时表示，自2014年以来，一系列政策鼓励民间资本和私营企业参与航空航天行业。政策被认为是直接导致2016年商业航天“小羊春”的关键因素。

2014年11月，国务院第60号文件《关于鼓励社会投资重点创新领域投融资机制的指导意见》明确提出“鼓励民间资本开发、发射和运营商用遥感卫星”；2016年5月，国家发展和改革委员会的“制造业升级和改革重大项目包”，其中一个重点项目是“商业航天产品开发项目”，包括商业遥感卫星、通信卫星和运载火箭的开发和生产线。

据珠海奥比特集团副总经理吴立忠介绍，民营企业在从事航天活动之前“日子不好过”。第一个原因是，由于航空航天领域过去由国有企业主导，民营企业不容易切入产业链；其次，在航空航天领域，政府部门对私营企业的批准和控制“远远高于”国有企业。

关注航天领域的金融集团投资经理周表示，过去，民间资本投资航天领域存在一个难以解决的问题:许多航天企业属于军工行业，有许多机密数据不会提供给股东以外的主体。然而，商业风险投资基金需要企业尽最大努力提供数据。这种矛盾的现象经常导致商务谈判失败。然而，在政策的鼓励下，这种情况有所改善。例如，他追踪的一家目标公司属于一家国有企业，该企业以前不愿“混合改革”上市，但这一想法最近有所松动。

新发布的白皮书显示了中国航天向私人资本开放的诚意。吴燕华说，在卫星研发、核心配套产品和服务的研究和应用等各个领域，欢迎和鼓励各种国际和国内资本投资。

从多城市规划到多场景突围

虽然被称为“太空x”的中文版，但中国商业航天企业的应用领域远比主要从事火箭发射的“太空x”要广。2016年，中国各大城市展开了商业航天的“城市战”，深圳、珠海、长沙、武汉、北京等城市呈现多点开花的态势。

早在2014年，深圳就将航天纳入其“未来工业”计划。全市电子信息产业发达，地方企业已经为航天工业配套电子元器件的生产奠定了基础。因此，在深圳航天空产业规划中，商业航天的重点领域是发展航空空电子、卫星导航、航空空航天材料等领域；

在深圳珠江口对面的珠海，上市公司奥比计划从遥感微纳卫星收集数据，用于卫星大数据应用；

从珠江三角洲向北，湖南省会长沙在2016年明确了“北斗城市”的定位，提出了城市版的“加快北斗产业发展三年行动计划(2016-2018年)”，同时搭建了技术研发和成果集成的协同创新平台。长沙北斗工业安全技术研究所；

另一方面，武汉专注于商业火箭发射，其主导力量是航天科工集团注册的航天科技火箭技术公司，该公司宣称将在未来五年内打造新一代商业航天发射及应用产业链，年产值500亿元。

作为“航天部门”的国有企业和北京航天空大学等研究力量的所在地，北京正在商业航天领域迈出步伐。其代表企业是航天科技集团的子公司中国长征火箭有限公司和明星创业公司one space。它的规划和应用业务不仅涉及传统领域，如火箭发射、遥感和导航，还涉及“未来”业务，如太空旅游和低空轨道交通。

白皮书规划蓝图是在上述“多城市规划”的基础上的“多点突破”。白皮书显示，在未来五年内，中国将在航天运输系统、空基础设施、载人航天飞行、深空探索、空间新技术试验、空间发射场、空间测量和control,/きだ等方面，其中，空基础设施包括三大应用，如遥感、卫星通信广播和导航系统，这些在商业航空航天中很常见；空的应用肯定与市场热点有关，如地理信息制图、“智能城市”、“智能交通”、远程教育和远程医疗。

在上述领域，吴燕华明确指出民间资本可以进入的三个关键点:第一，关于商业火箭，至少有三家公司从事商业火箭的研究和推广，国有股是多元化的，特别是有民营企业；二是卫星研发、设计、攻关、关键材料和单机，特别是卫星应用和推广。

“至于大家都关心的问题，比如商业发射场、商业测量和控制等。我们正在深化我们的论点，持开放的支持态度，这也是国际发展的趋势。”吴燕华说。

周认为，目前，国内商业航空航天还处于起步阶段，许多企业还没有积累完成必要的技术储备，这就给研发带来了困难。基于商业逻辑，更好地满足市场需求的策略是专注于航天技术的成果转化和工业应用。(编辑:林鸿)