完善银行卡清算服务市场化机制

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新华社北京12月29日电(记者李国辉)近年来，中国银行卡产业发展迅速，为扩大消费、拉动内需、服务民生发挥了积极作用，为支付服务创新提供了有力支撑。为深入贯彻中央全面深化经济体制改革的总体部署，进一步完善银行卡清算服务市场化机制，提升我国银行卡清算机构的国际竞争力，促进银行卡清算市场健康持续发展，保障国家金融安全，中国人民银行、国家发展改革委、教育部、公安部、财政部、 商务部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、外汇局

按照“市场主导、创新发展”的原则，《意见》从法律制度、技术标准、财税政策等方面为银行卡清算市场的发展奠定了坚实基础，从市场准入、价格形成、消费者权益保护和市场监管等方面完善了银行卡清算服务的市场化机制，推进了多层次、可持续的银行卡清算服务体系建设，鼓励新兴技术和支付服务的融合应用，推动了银行卡支付服务供给水平的不断提高。

按照“风险防控、自我控制”的原则，《意见》依法建立了银行卡清算服务等金融领域的安全审查机制，对银行卡清算机构的业务系统、终端、设备和密码产品提出了信息安全管理要求，强调了创新支付的动态评估和风险防范要求，切实维护了支付系统的稳定运行和国家金融安全。

《意见》坚持市场导向，推动相关银行卡清算机构深化体制机制改革，提升管理水平。同时，我们将本着“走出去，实现共赢发展”的原则，加强银行卡清算机构和服务的统筹规划，加大政策支持力度，鼓励银行卡清算机构紧跟“一带一路”等国家战略，积极参与国际金融基础设施建设，扩大中国技术和标准的国际应用范围，为进一步深化双边和地区经济金融合作奠定坚实基础。

中国银行卡清算市场已经进入对外开放的新阶段。《意见》的发布有利于建设一个有效竞争、规范有序、安全稳定的银行卡清算市场，增强我国银行卡清算机构的整体实力，为完善支付服务市场和支付服务创新升级奠定坚实基础。