“噪声污染如何管？”

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根据环境保护部最近公布的数据，无形的噪音污染与大气污染、水污染并列由环境保护部“12369”的大众通报热线前三个问题。 另外，与前一年相比，噪音污染通报所占的比例上升了。

“随着经济社会的迅速发展，城市化进程加快，中国环境噪声污染的影响日益明显，环境噪声防治依然面临着巨大的压力和挑战。 ”。 北京市劳动保护科学研究所研究员李孝宽说。

“预防噪音，必须有新思路，实现社会协同治疗，保障居民休养权、安宁权。 ”。 中国人民大学法学院的刘俊海教授说。

我看不见，但可能是杀手

什么是噪音污染？

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，环境噪声污染是指产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，妨碍他人正常生活、从业、学习的现象。

城市最难管理的问题之一是交通噪音，“道路交通噪音的影响范围正在扩大”。 李孝宽说。 在大城市，公共汽车是第一交通噪音源，据估计，一辆公共汽车产生的噪音相当于大约20辆手推车的排放水平。

建设工程也是困扰周边居民的重要噪音污染源。 商业活动和附近生活等产生的社会噪音也很麻烦。 另外，商店促销的大扬声器、酒吧、ktv的音乐……在家，大而装修，小而走路说话……有可能成为噪音源。

噪音污染有那些危害吗？

“在听觉系统中，噪音会引起暂时或永久的听力损伤，甚至耳聋。 在非听觉系统中，噪音对人体的神经、心血管、消化等系统产生不利影响，诱发很多疾病。 另外，噪音可能会屏蔽警报信号，产生安全隐患，引起安全事故。 噪音长时间的生理影响和心理影响也容易导致过激的行为”。 李孝宽说，噪音除了直接损伤人的听力外，对人的其他伤害是间接的，由于有时间的积累过程，对于大气污染和水污染，很多人还不够重视噪音的危害。

法律执行不了，问责机制行不通。

噪音污染为什么很难管理？

“我国已经建立了比较完整的法规标准体系，但在标准的协调性、可行性方面还不够，执行力也不足。 ”。 李孝宽说。

噪音污染执法困难，另一方面是客观原因:“噪音污染与污染物没有效果，声源停止发声后污染也中止，执法取证变得困难。” 李孝宽说。 另一方面，主观原因是:“标准和法律没有固定，在各个地方也有噪音污染执法的怠慢和故障。 第一是因为问责机制不顺利，法律责任追究不严格。 ”。 刘俊海说。

如何处理无法执行的难题？ 李孝宽建议，环境保护、公安、交通、工商等主管部门要协调合作，加强噪音污染防治。 刘俊海提出综合运用行政指导、行政监督管理、行政处罚等手段，及时处理噪音污染事件。 法院建议开门立案与环境污染有关的民事侵害案件，处理平民立案难、诉讼难、执行难的问题。

确定自有资本，可以给环境保护部12369热线打电话

遇到噪音污染该怎么办？

面对工程噪音和交通噪音等“大怪兽”和身边邻居噪音等“小苍蝇”，普通居民该如何保护自己的平静生活呢？

首先，必须确认北京市在法定假日、节日的全天以及工作日的12点到14点、18点到第二天的8点，禁止居民住宅内有噪音的装修等自己有那些权益。

其次，遇到噪音要积极向环境保护部门通报，给环境保护部12369环境保护通报热线打电话。 另外，居民可以向居民委员会、小区业主委员会等组织投诉，可以呼吁居民组织制定业主自治条约这样的条款。 对于污染侵害公司和“顽固噪音制造者”，居民也可以通过法院的诉讼途径处理。

然后，加强自律性。 在成熟的文明社会中，不妨碍别人是基本共存的基础。 “噪音制造者要学习转换思维，提高环境公德意识和环境保护素养。 ”。 刘俊海说。 林丽鹄