“湖南基层统计造假透视：数据虚涨百倍 造假触目惊心”

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——湖南地方统计假透视

濮阳信息港长沙2月14日电(记者邹云、丁文杰、李丹) 5.8亿元产值44亿元，1.1亿元主营业务收入7.8亿元。 停产、停产、合并的、连地址都找不到的公司，还有一个报告“产值”的部门分解任务，伪造资料，“指导”公司报告虚假数据……

这是湖南在全国第三次人口普查中提取发现的统计造假行为。 据记者调查，一点，政绩观扭曲，统计上假“前进后继”屡禁不止，破坏党风政风，损害政府公共说服力。

实际的数量还不到虚报数的零头

统计数据必须具有法定效力，要求准确。 但是，在一点点上，统计成为了“数字游戏”，有必要的话什么都报告，怎么报告才好，实际的数据还不到数据的零头。

衡山县是湖南省人口只有40万人以上的小县，经济基础薄弱。 国家统计局统计执法检查室去年上半年表明，湖南衡山县在统计和“三经普”中，虚报数据的问题非常突出。 抽出的39家网络直报工业公司，2013年的工业总产值报告数共计44亿元，检查数共计5.8亿元，错误额达到38.2亿元。

另外，抽出的51家“非网络直报机构”，2013年的主要营业收入报告数共计7.8亿元，检查数共计1.1亿元，错误额为6.7亿元。

独特的，国家统计局统计执法检查室的审计发现，长沙市某区也存在统计和“三经普”严重的虚报数据行为。 例如，审计的9家网络直报公司的调查数据显示，5家公司有虚报，2013年的商品销售额(销售额)报告数共计2.7564亿元，检查数共计337万元，虚报数是实数的80倍以上。

检查的天心区城南路大街20家非网络直报公司的调查数据有10家虚报，其2013年主要营业业务收入报告数共计3290万元，检查数共计335万元。

为了很多报告，哪怕只是一点点“借尸体还魂”，也制造了虚假。 衡山县检查的40家网络直报工业公司中，有6家公司到2013年为止停止生产或没有开始生产，被收购的公司还在报告数量。 在监查的51家非网络直报机构中，在人口普查登记处找不到的有13家，到2013年为止停产的有13家，重复报告的有1家。

检查的天心区城南路大街187家非网络直报机构中，未找到87家人口普查登记地址。 检查过的天心区城南路大街666户中，294户实际上不存在。

第三次全国人口普查前后两年多，从去年1月1日开始进入登记和数据收集阶段，涉及7000多万名调查对象。 根据统计法等相关法规，任何单位和个人不得参与统计数据的报告。 记者获悉，这些假行为被发现后，重新检查了这些数据，在全国人口普查中进行了修正。

“数字出官”的扭曲政治政绩观遭殃

这些地方之所以出现奇怪夸张的虚假统计，是因为背后有违规干预的“推手”——

据调查，网络直报统计开始后，衡山县经信局和县统计局的相关员工通过QQ群向全县的网络直报工业公司发送预测数据，指导公司根据发送的预测数报告新闻，18家根据预测数报告新闻，多家公司

另外，衡山县统计局按单位制定“三经普”经济指标预测表和个人家庭目标数，向各乡镇分解任务目标，误解基层和公司的虚报调查数据。 此外，衡山县统计局伪造调查资料，对实际不存在的非网络直报公司制作200份“三经普”的通知书，在PDA (电子终端设备)中登记资料，让其入住。

长沙天心区城南路街道相关人员下载制作公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证、个人营业执照等制作软件，向各社区各颁发一份相关证书、印章、人口普查通知书。 伪造这些证据的公司既有实际存在的，也有找不到的“空挂”单位。

中南大学统计学系教授朱鹮说，第三次人口普查中出现的问题不仅仅存在于湖南这两个地方。

“有些地方的统计数据不可靠”沿海某民营公司的房子给记者，他在某县投资建设了工厂。 这个县的县委书记强迫他们虚报产值，本来是2亿元的产值，要报8亿元。 后来税务、经信等部门还来调查钱逃税、节能减排任务是否完成，几次虚报后，公司说真的受不了。 之后，这个县委书记调动，县长成为县委书记后，以3倍的产值向他们索取虚报，“现在是关键时刻。 请帮助我！ ”。

“各地单纯追求对GDP的审查，是统计和伪装水分的重要原因。 ”湖南省统计部门的部长分解说。 一位县领导说，其他县虚报后，自己县一报告真相，数字就难以阅读，上级责备，干部群众议论，失去评价、评价资格。

一位干部说，这种“官出数字，数字出官”的无赖之风助长了统计假的肆意传播。

统计假也是严重的腐败

“统计伪装是严重的腐败！ 》湖南省委党校公共管理教育研究部主任王学杰认为。 接受采访的专家之一认为这些明显的统计造假行为助长了不正当行为，恶化了党风政风。 要用力依法处罚，形成威慑，转变风气。

据记者介绍，在“长官的意志”下，基础统计部门往往睁一只眼闭一只眼，一部分甚至“为虎作假”，帮助假。 据某基础统计局长介绍，长期以来，他们基本上只对公司报告的部分进行统计，对报告数据进行简单的“一致性”评价，在相关数据存在明显的脆弱性的情况下，不进行更深、更正确的调查判断而要求再次报告。

朱六月，我们国家的统计法律法规都有，而且严格，问题是执行有问题，实际违法价格很低。

衡山县和长沙天心区统计伪装事件后，当地感到疼痛，决心挤出统计中的水分。 根据去年年末湖南省政府发表的通报，10多名负责人在某种程度上得到了解决。 衡山县政府第一负责人被勤奋地谈话，天心区政府有关负责人的行政记录被处分，衡山县统计局和经信局的相关人员被解职，天心区城南路街道办事处统计局的第一负责人也被行政解职。 湖南省统计局对20家违法机构给予警告、罚款行政处罚。

“统计在某种程度上像纪检一样，是对政府的监督，需要客观的判断”王学杰建议，应该在地方统计部门加大垂直领导，引进第三者的判断机构，加大专家对统计数据的验证和比较。

湖南省统计局的国民经济核算处处长林德勇建议，为了进一步提高统计执法力，现在应该发现数据有问题去执法，在统计过程中应该加强执法力度。 “提高统计数据公开的透明度，有利于各方监督，对不诚实的公司和单位提高曝光能力，提高违法价格。 ”。

专家还建议统计部门今后根据耗电量、货运量、税收等指标提高统计数据的准确性。