“读懂中央“真正用意” 保障职工“正常福利””

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提示:在反腐败的新常态下，节日腐败的预防和注意已成为近两年的正常工作。 前几天，中国办公室发表了《关于年元旦春节期间工作的通知》，要求各地也重复许多务实的节俭文明和节日，坚决根除“节日腐败”。 另外，明文规定干部职员必须保障按规定享受正常的福利待遇。 这与往年的通知相比多出来的话，显然有特殊的意思。 中央的八项规定，对比决不是员工的正常福利“正常福利的保障”也不是刹住作风的管理。 我们希望在制度上切实保障员工的正常福利，同时以“正常福利”的名义更有效地抑制腐败行为。  

===中央及各地的连发通知决定“正常福利”====

中辩、国辩通知:防止节日腐败，保障正常福利

中国共产党中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于年元旦春节期间工作的通知》。

根据中央八项规定精神和反对“四风”的要求，务实节俭组织正常的党团、工会活动，开展年末慰问生活困难的党员、老党员、老干部和军队退休干部、烈士遗属和公司困难的职工等活动，干部职工按规定

全国总工会:八项规定不得与维护职工的合法权益对立

全国总工会于1月9日召开年第一季度新闻发布会，比较迄今为止发表的《加强基础工会经费收支管理的通知》中关于工会成员福利支付的规定，进行详细说明，新年节日工会如何支付福利、慰问品 中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于年末年初春节期间有关业务的通知》。 《通知》要求再三的实务节俭文明节日，严禁年末突击费用，《通知》要求保障干部职工按规定享受的正常福利待遇。  

江苏:严禁公款礼物保障正常福利

江苏省纪委省监察厅29日发出《关于切实加强元旦春节期间党风廉政建设监督纪律执行责任的通知》，要求严格管理元旦春节的“节风”，发表多种通报方法。

各地各部门不得以任何名义使用年终突击金和乱发津贴、补助金、奖金和实物，不得用财政资金举办年会、经营文艺晚会。 按照公开客观公正的大体，规范奖金的福利支付，保障干部职工按规定享受的正常福利待遇。 。

四川省“两辩”:消灭“节日腐败”保障干部职工正常福利

四川省委办公厅省政府办公厅于12月25日在年元旦春节期间通知有关人员，要求他们度过务实的节俭文明节日，根除“节日腐败”。 违反行为迅速检查，问题典型，突出点名的姓氏明显。 但是要求保障干部职工按规定享受正常的福利待遇。

===我该如何保障干部职员的“正常福利”？ ===

首先，明确正常福利和节日腐败的界限

正常的福利有那些吗？

福利有广义区别:广义福利是工资、奖金支付以外的一切待遇，包括社会保险在内的狭义福利是指公司根据劳动者的劳动收益除工资、奖金及社会保险以外的待遇。

福利有法定福利和补充福利之分。 例如，社会保险、法定假日和带薪假期、特殊情况下的工资支付(产假、婚假、探亲假等)、工资性补助金(交通费、洗理费、书目等)、其他工资外补助金有独生子女费、暖气费等。 这些福利待遇只要是单位，只要有员工存在，就必须依法执行。 关于福利的补充，通常公司必须根据公司的收益状况自己决定福利项目和发放标准。 由于公司利益不同，福利也是五花八门，房租补助、午餐补助、通信补助、财产保险、女工卫生费、儿童医疗费补助等都包括在内。 -这些都可以视为“正当福利”。

节日腐败是为什么？

看到八项规定和六项禁令，是如何表现的:

“去基础调查……不安排宴会”(八项规定第一项)

“严禁用公款互访、送礼、宴会等拜年。 ……上级之间、部门之间、单位之间、单位内部不得举行公款礼物、宴会”(六项禁令第一项)。

“严禁向上级部门赠送特产”( 6项禁令第2项)“严禁违反规定领取礼物、礼金、有价证券、支付证明书、商业预付卡”( 6项禁令第3项)。

“严禁滥发钱财、花哨、奢侈不如花哨、花哨、浪费。 不得以各种名义印刷、发售、购买、采用各种令牌购物券(卡)，违反年末突击金和乱发津贴、补助金、奖金和实物的规定。

组织和参加以各种名义用公款支付的高成本娱乐、健身活动。

不允许用公款组织游山玩水、安排个人度假旅行、出国旅行等活动

不要违反规定采用公共汽车，也不要在节日私人使用公共汽车”( 6个禁令第4项)。 。

显然这些“严禁”、“不许可”的几个事项并没有对比正当的福利。

其次，制度保障干部职员的正常福利

那么，如何使“保障干部职员按规定享受的正常福利待遇”成为现实呢？ 还是从制度方面开始，我想用制度保障。 一是确定“正常福利待遇”的复印件，这些可以从国家相关功能部门印刷的文件中整理。 例如，员工公务费用，暂时没有实施医疗调整公司员工的医疗费用。 员工赡养直系亲属的医疗补助金，向员工发放的节日补助金、交通、车改、异地家庭费等。 二是规定相关标准，规定具体数量、价格标准等，提高操作性三、向社会公开发给员工的福利，发行的名义、发行范围、发行标准等有明细的台账，经得起审计审查，经得起民众的监督。 四是对任何擅自提高发行标准、扩大发行范围、滥发福利、不保障职工“正常福利待遇”的借口、侵害职工合法利益的行为追究说明责任。 这样不仅可以切实保障干部职员的“正常福利待遇”，还可以抑制以员工的“正常福利”的名义腐败的不法行为。

建议1 :保障“正常福利”的关键是公开透明

为了让干部职员享受正常的福利待遇，必须把“福利”放在公正透明的环境中，规范、透明化公务员、企业事业单位的福利制度。 然后进一步确定那些福利是正当的，公开接受各界监督。 只有在可操作的制度保障下，才能不讨厌基层执行者们，或者为了私心不走极端，从“乱发”发展到“不发”。

建议2 :正常的福利待遇必须依法“入保”

所谓依法治国的精义在于依法治国“官”。 因此，为了保障干部职工按规定享受的正常福利待遇，必须依法“入保”。 严格遵守党纪律和党规，依法调查违纪，发行金品奖励行为，同时根据法治建设的要求，纠正、整顿或调查违反《劳动法》等相关法律法规的行为，进一步确定干部职工的正常福利待遇，相应具体 这样就更有利于贯彻落实这种通知精神，依法维持干部职工的正常福利待遇。

建议3 :节日福利可以在“名单”上发放

现在有关部门比较了职工正常福利被不合理地消除的事实，宣布保障干部职工的正常福利待遇，这是衷心高兴的。 但是，为了恢复正常的福利待遇，仅凭这一“呼吁”显然很难达到目的。 我认为应该有进一步的政策，可以确定“正常福利待遇”，发表名单，然后要求各部门全额支付。 否则，如果没有统一的标准，基础单位的执行无论如何都不怕，害怕踩红线，效果当然无处不在。 而且，不排除有些人再次打着“正常福利”的幌子，胡乱浇花，肥私囊。

以一分为单位，以反腐败的名义停止福利支付，怀疑有故意和矫正的要素。 一是公司领导不相信没有区分正常和非正常福利的能力。 第二个是故意做的，看看我这里贯彻中央规定多么雷厉风行，多么坚决贯彻。 还没用心，转移大众的观察力。 否则，他们怎么说调查旅行，怎么好名目乱发物品呢？ 领导能弄清楚什么是错的，没那么低级，没有是非界限，明白。

建议4 :元旦春节不发放“正常福利”也要追究责任

如何保障干部职员的正常福利待遇？ 其一，可以将元旦春节可以支付的“正常福利”固定化，制定标准，根据数量和价格进行规定。 其二，发行公开化。 哪个机构在这个元旦春节向社会公开那些“正常福利”，接受了社会监督其三是不支付“正常福利”或者追究普遍福利行为。 这样，就能切实保障干部职员的“正常福利”。 否则，保障干部职员的正常福利待遇可能会变成一句话空，或者静静地被“异化”。

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