该市的人力和社会部门去年表现良好，企业担保等贷款目标完成率在全省名列第

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1月8日，记者从市人民社会保障局获悉，在省人民社会保障厅2019年下达的创业担保贷款、“一季开放”贷款、农民创业贷款、群众创业工程贷款等四项目标任务中，全市分别完成9亿元、1.98亿元、6.78亿元和7.34亿元，分别占目标任务的231%、141.6%和211.6%。

近年来，市委、市政府高度重视商业担保贷款工作，出台了《濮阳市人民政府办公室关于推进商业担保贷款创新发展服务大局的实施意见》等一系列配套政策，着力打造商业载体，全面优化经营环境，加快农村振兴，为全市优质经济发展注入强劲动力。我市商业担保贷款工作成绩突出，被中国社会科学院专家组誉为国家商业担保贷款“濮阳模式”，国务院多次推广其工作经验；人力资源和社会保障部和中国农业大学在“濮阳模式”的基础上，先后编制了《风险担保贷款实用指南》和《风险担保贷款普惠金融特征及运行机制优化》的业务读者，并在全国范围内发行。

作为创业担保贷款工作的牵头部门，市人民社会保障局认真落实市委、市政府的决策部署，充分发挥创业担保贷款在“大众创业创新”中的杠杆作用，特别是2019年，创造了“三零贷款”(零利息、零成本、零成本)、“两低一多贷款”(低门槛、低利率、多产品)，”据统计，2019年，市人民社会保障局共扶持创业单位4071家，推动超过

市人民社会保障局主要负责人表示，在今后的创业担保贷款工作中，将努力扩大服务对象，提高贷款额度，降低贷款门槛，让更多的创业者享受到创业惠民政策，走向创业。(记者王金永通讯员刘守敬)

此外，2019年12月19日，86名来自四川和湖北的农民工前往市劳动和社会保障监督局投诉大厅，声称一家建筑工程公司拖欠工资。市劳动和社会保障局接到投诉后，经过认真核实，下达整改指令，督促施工方限期支付拖欠的工资。几天前，拖欠86名农民工工资270多万元。

这是我市消除拖欠农民工工资工作的缩影。

2019年，全市狠抓源头管理，围绕“夏季行动，杜绝拖欠工资”，采取“冬病夏治”的方针，从发现隐性拖欠工资的早期发现、拖欠工资的早期处置、历史案件的早期结案入手，努力改变年底“工资支付困难”、“年度整改重复”的被动局面，从根本上保障农民工的工资和薪酬权益。坚持日常检查与专项检查相结合，开展以清理拖欠农民工工资、打击非法用工、规范劳动关系为主要内容的三项专项检查活动。通过特别行动，该市检查了110个在建项目；有20个欠薪项目，涉及农民工650人，金额2485.4万元。到目前为止，所有发现的问题都已经解决了。

同时，积极畅通投诉渠道，落实部门责任，严格目标考核和责任追究，不断完善总承包企业责任制、行政执法与刑事司法相结合制度、劳动保障信用评估制度，实施农民工工资直缴“一卡通”，有效保护农民工合法权益。

截至去年12月底，该市积极监控了2775名雇主；受理投诉193件，结案193件，法定时限内结案率100%；补充690份劳动合同；为5066名职工追回工资3039.8万元；处理突发事件有效维护了职工的合法权益。2019年，该市没有重大拖欠工资案件，也没有因工资要求引发的群体性事件和极端事件。

据报道，近年来，根据对区域分布、行业分布、案件数量和涉案金额的分析，我市呈现“一个集中、一个常态、四个趋势”的特点。“一个集中”是指拖欠农民工工资的案件主要集中在建筑领域，其他行业已经基本消除；“正常状态”是指从重大节假日前疫情爆发到日常投诉报告、分散处理和正常管理的完成情况；“四大趋势”是指拖欠工资案件总数、拖欠工资案件数量和恶意欠薪案件数量逐年下降，案件结案率明显上升。同期，系数对比呈下降趋势和上升趋势，实现了农民工工资拖欠比例逐年下降的工作目标，为我市力争到2020年基本无拖欠农民工工资的总体目标奠定了坚实基础。(记者段通讯员文杰)