习近平：经济长期向好 基本面没有变

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省部级领导干部学习贯彻十八届五中全会精神座谈会18日上午在中央党校召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开幕式上发表重要讲话，强调要把十八大五中全会精神落到实处，必须深入理解。这是中共中央召集大家进一步学习和讨论的主要考虑。要深入学习领会党的十八届五中全会精神，特别是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，促进“十三五”期间中国经济社会持续健康发展，确保全面建设小康社会的目标如期实现。

习近平在讲话中指出，“十三五”期间，中国经济发展的显著特点是进入新常态。这是中国经济向更高形式、更优化分工、更合理结构阶段演进的必然过程。实现如此广泛而深刻的变革，对我们来说是一个巨大的新挑战。规划和推进“十三五”时期中国经济社会发展，必须把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿全局和全过程的大逻辑。从漫长的历史进程来看，中国经济发展的新状态、新格局和新阶段总是在形成，经济发展新常态就是这一漫长过程的一个阶段。这完全符合事物螺旋运动的规律。

习近平强调，随着经济总量的增加，我们在发展中遇到了一系列新情况、新问题。经济发展面临速度转移节点、结构调整节点和动力转换节点。新常态是一种客观状态，是中国现阶段经济发展必然出现的状态，是一种内在的必然。我们应该根据情况寻求、行动和前进。“十三五”及今后一个时期，中国仍处于重要的发展战略机遇期，长期经济发展的基础没有改变。我们要坚持以经济建设为中心、发展为硬道理的战略思维，在变革中创新，在新中国中进步，在进步中突破，把中国的发展推向新的高度。

习近平指出，要着力实施创新驱动发展战略，如果抓创新，就会抓到影响经济社会发展全局的“牛鼻子”。把握创新意味着把握发展，寻求创新意味着寻求未来。我们必须把发展放在创新的基础上，通过创新培育新的发展动力，形成更多发挥先发优势的主导发展，做到人有我、人有我、人强我优。

习近平强调，应努力加强发展的整体协调。协调发展是赢得“十三五”期间开展的全国象棋比赛的关键。协调不仅是发展的手段，也是发展的目标。它是发展的两点理论与核心理论、发展的平衡与不平衡、发展的不足与潜力的统一。要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系，努力促进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明与精神文明协调发展，推进经济建设与国防建设的融合。

习近平指出，应该努力促进人与自然的和谐共处。生态环境无可替代，没有它很难生存。要树立全局观、长远观和整体观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，保护生态环境如眼睛，把生态环境当成生命，促进绿色发展模式和生活方式的形成，共同促进人民富裕、国家繁荣和中国美丽。

习近平强调，要努力形成对外开放的新体制。实践告诉我们，要发展壮大，必须积极顺应经济全球化的趋势，坚持对外开放，充分利用人类社会创造的先进科技成果和有益的管理经验。要不断探索和实践，提高把握国内外形势的意识和能力，提高对外开放的质量和水平。

习近平指出，要着力实践以人为本的发展思想。以人为本的发展思想不是一个抽象的、形而上学的概念，不能仅仅停留在意识形态的环节上，而是应该体现在经济社会发展的每一个环节上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们应该根据现有的条件，尽最大的努力，把小的胜利积累成大的胜利，不断向全体人民共同富裕的目标前进。

习近平强调，供给方结构改革的重点是解放和发展社会生产力，通过改革促进结构调整，减少低效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。要采取一系列政策措施，特别是促进科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施。

解决中国经济供给方面的问题。我们所说的供给方结构改革，不仅强调供给，而且注重需求。它不仅强调社会生产力的发展，而且注重生产关系的改善。它不仅发挥了市场在资源配置中的决定性作用，而且更好地发挥了政府的作用，着眼当前，立足长远。我们要从生产方面入手，着力推进产能过剩的有效解决，推进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

习近平指出，新的发展观要扎根并成为普遍实践，关键在于各级领导干部的理解和行动。要深入学习，充分利用，通过示范让干部群众感受到新发展观的真理力量。各级领导干部要把历史研究、多维比较研究和实践研究结合起来，真正倡导创新、注重协调、倡导绿色、开放、促进共享。我们要善于运用辩证法，为落实新的发展观进行科学的设计和建设，坚持系统的观点，遵循对立统一、质量互变、否定之否定的规律，坚持具体问题具体分析，善于把握发展的普遍性和特殊性，渐进与跨越，进步与动摇，把握工作的时效性。要创新手段，善于通过改革和法治推动落实新的发展理念，充分发挥改革的推动和法治的保障作用。在落实新的发展观中，要坚持底线，及时化解矛盾和风险，迈出好第一步，打好主动仗，各级负责。