厉以宁：中国经济势头正在变好

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厉以宁

著名经济学家，北京大学社会科学系主任，北京大学光华管理学院名誉院长。第七届、第八届、第九届全国人民代表大会常务委员会，第七届全国人民代表大会法律委员会副主任，第八届、第九届财政经济委员会副主任，第十届、第十一届全国人民政治协商会议常务委员会，经济委员会副主任，第十二届全国人民政治协商会议常务委员会。

他主持起草了《证券法》和《证券投资基金法》。他因在经济学等学术领域的突出贡献获得了多个奖项，包括“孙经济学奖”、“金三角”奖、国家教委科研成果一等奖、环境与发展国际合作奖(最高个人奖)、第十五届福冈亚洲文化奖——学术研究奖(日本)、第二届中国经济理论创新奖等。因为他倡导中国的股份制改革，他被誉为李股份。中国年度经济人物终身成就奖。

主要著作:《中国经济、体制、目标、人的双重转型之路:经济学面临的挑战》、《中国经济改革的思路》、《中国经济失衡》、《中国经济改革与股份制》、《股份制与现代市场经济》、《经济学的伦理问题》、《转型与发展理论》、《超越市场与政府》——论《中国的道德力量》

根据国家统计局发布的最新数据，2015年中国国内生产总值同比增长6.9%。这是自1990年以来中国国内生产总值年增长率首次低于7%，达到了李克强总理在去年两会政府工作报告中提出的“7%左右”的经济增长目标。

对此，著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长李一宁日前在接受《中国证券报》采访时表示，中国经济势头正在好转，今年将好于去年。因为新的人口红利正在形成，而且数量惊人。据预测，中国的经济增长率将从7%进一步下降到6.5%，在未来相当长的一段时间内，这一数字将仅为5%-6%。

他强调，供应方改革的重点是增加对短板行业的投资。如果短板行业不加强投资，就没有办法谈论创新，而政策层面应该为创新者提供帮助，比如减税、提供空空间等。然而，供应方监管在短期内不会有效，结构调整是一个长期过程。要培育短板产业，关闭和转移产能过剩的产业。在这个过程中，我们必须防止两件事:一是防止失业，二是防止通货膨胀。只要这两个指标不突破可控区间，即使增速放缓，也将是平稳的。

他指出，在新一轮国有企业改革中，竞争性行业的国有企业可以建立职业经理人制度，积极发展职业经理人市场，以适应第三产业和制造业的进一步发展。

在新常态下，中高速增长的新人口红利正在形成

中国证券报:2016年是中国“十三五”规划的第一年。在经济增长逐渐放缓之后，今年的宏观经济形势如何？

李一宁:中国经济没有问题。我认为势头越来越好，今年将比去年更好。目前遇到的问题不是一夜之间造成的，需要通过改革加以改变，改革必须缓慢进行，并经历一个漫长的过程。因为我们需要结构调整，改变发展模式，大力培养新的专业人才和技术人才，这一切都将经历一个漫长的过程，不可能在短时间内完成。此外，我们还需要创新，包括制度创新、管理创新、营销模式创新、科技创新等。，这也需要一个过程。但是，只要我们坚定不移地沿着这个方向前进，在新常态下保持中高速增长，经济增长就能注重质量和效率，我相信经济会逐步稳步上升。

为适应新常态，大力发展第三产业尤为重要。人类发展分为三个阶段。第一阶段:农业社会。农业社会是第一产业。农业占国内生产总值的比例最大，就业人数最多。第二阶段:工业化阶段。第二产业占据主导地位，占国内生产总值的比重最大。第三阶段:后工业化阶段。后工业化阶段的特征是第三产业占据重要地位。在西方发达国家，第三产业产值占国内生产总值的比重为60%-70%，甚至超过70%，而中国第三产业产值目前超过51%，但与西方发达国家相比还有很长的路要走。过去，中国经济保持高增长率是因为它处于第二产业和工业化阶段，而现在中国正面临着从工业化阶段向后工业化阶段的过渡。因此，经济增长率将从7%进一步下降到6.5%，在未来很长一段时间内保持5%-6%就足够了。

《中国证券报》:有人认为，过去30年来，人口红利支撑了中国经济的快速增长，现在中国的人口红利即将结束。你如何看待这个问题，中国经济的下一个增长点在哪里？

李一宁:有人认为中国的人口红利已经用完了，这是不准确的。旧的人口红利确实在消费过程中。现在劳动力很难找到，劳动力成本也在上升，因为价格在上涨。一些经济学家甚至预测十年后将没有保姆。但我们必须知道，新的人口红利正在形成。在未来，我们不仅会有新的红利，而且中国人口众多，新的人口红利数量惊人。

新的人口红利有三个来源:首先，今天有大量的企业家和创新者，他们将成为中国新的人口红利。数以千万计的人在创新和创业，其中百分之一到一千人可以成为大企业家，这将对中国经济产生重大影响；第二，大量职业技术学校和大学毕业的学生可以在工作中充分发挥自己的特长，将来有可能进一步晋升为熟练技术人员；第三，农民。现在许多地方的农民开始学习家庭农场的概念。农民学习技术和管理，这是西部农业发展的结果，也是中国未来的发展方向。

还有一点需要注意:蓝领工人和白领工人之间的界限正在逐渐消失，这可能会在10年或20年后消失。例如，过去靠体力清扫道路和清理垃圾的环卫工人现在成了电脑指挥官，并使用机械设备来完成这项工作。

《中国证券报》:新常态下如何把握宏观调控？

李一宁:要适应新常态，必须适应结构的不断调整和经济方式的逐步转变，这必须由市场规律决定。经济应该走市场化的道路，宏观调控也必须存在。这两者并不矛盾，主要是因为模式应该改变。未来宏观调控模式应与政府角色相结合，政府的首要角色是执法和依法治国。二是保持经济基本稳定。此外，政府的宏观调控在一定程度上起到了引导和规划的作用，因此我们应该经常从宏观调控中学习。

除非在紧急情况下，一般不要采取过度的控制措施。宏观调控应着眼于未来的微调、预调和定向调整。微调是进行微小的调整；预调整是发现问题来了，提前采取一些预防措施；定向调整是结构性调整，不是洪水泛滥，而是有的放矢，任何问题都会迎刃而解。

供应方监管是中期监管的重点，增加对短板行业的投资

中国证券报:中央经济工作会议明确指出，今年和今后一段时间，在适度扩大总需求的同时，要努力加强供给侧结构改革。供应方改革的优势在哪里？

李一宁:在经济运行中，经常要考虑供需平衡，这既可以从需求方面调节，也可以从供给方面调节。我们过去强调需求调节，但现在要供需调节并重，但在调节过程中要注意双方的互动。双方各尽所能，属于中短期和短期监管的协调，中国需要通过这一关。

需求方的监管可以在短期内实现，主要是通过增加财政收入和货币贷款来刺激需求，或者通过减少财政收入和减少信贷来抑制需求；供给侧监管是中期监管，短期内不会有效。

供给调整主要涉及结构调整，一般有四个方面:第一个调整是产业结构的调整。一些行业已经落后并停滞不前，但它们仍在消耗原材料和能源。如果不进行调整，供给不足将难以解决。二是区域经济的调整。区域经济格局已形成多年。一定是某些方面不利于未来的经济发展，或者贫富差距扩大影响了消费，所以区域调整是一项中期任务。第三个调整是技术结构调整。因为每个国家的技术结构不同，比如先进的占少数，中等的多，有些落后。为了维护社会稳定，防止更多的人失业，他们一直保留着，所以有必要调整技术结构。第四个调整是资本结构的调整。人力资本结构的调整起初没有引起人们的注意，但后来逐渐被人们所重视。随着时代的发展，每个国家的劳动力状况都发生了变化。过去，它侧重于低成本劳动力，但现在必须有新的劳动力，所以供应的调整归根结底是结构调整。

供应方改革的重点是增加对短板行业的投资。如果短板行业不加强投资，就不能讨论创新。创新需要不断的实验，在实验过程中面临各种困难和失败。因此，政策层面应该在这一过程中为创新者提供帮助，如减税和提供空空间，这是中国供给侧改革的重要力量。

值得注意的是，在现有的基础上，供应方改革仍然面临三个缺点:第一，资本不足。供应方监管要求建设新工厂、高速铁路、高速公路、港口等。，所有这些都需要大量的资金，如何筹集它们是一个大问题。第二，公共设施不足。物流、资源开发和土地利用都非常紧张。第三，技术工人、技术人才和专业人才短缺，这也需要解决，但短期内可能难以解决。

此外，供应方面也存在困难:如果供应受到抑制，如关闭产能过剩的企业，消耗过多的能源和资源，他们将面临安置失业工人和处理闲置工厂的困难；如果供应量增加，特别是盲目扩大生产能力，停止生产的企业可能会因为再次获得贷款而恢复经营，这使得国内经济结构更加不合理。为了解决产能过剩，我们应该注意四点:第一，个性化产品，第二，人性化服务，第三，国外品牌，第四，保持国内消费。

新一轮国有企业改革可以在当时试行职业经理人制度

中国证券报:新一轮国有企业改革已经有了一个顶层设计方案，提出了国有企业分类，鼓励聘用职业经理人，实行市场化薪酬。如何在实践中实施？

李一宁:国有企业的改造和改革分为两个层次。第一个层次是国有资本的管理。国有资本管理是指专门设立国有资本基金公司、投资公司和经营公司。最高管理层只关心资本如何运作，目的是提高资源配置的效率。

第二个层次的改革是让国有企业独立运营。根据投资情况，组建董事会。由于行业不同，国有控股的比例也不同。你是我的投资人，你派董事组成董事会，然后服从董事会的决议。要有一个健全的公司治理结构，董事会应该发挥作用，而且应该有职业经理人。

在新一轮国有企业改革中，竞争性行业的国有企业可以建立职业经理人制度，这就要求从民营经济中选拔国有企业的经理人。现在国外有现成的例子。比如，法国国有企业可以选择民营企业家作为高管，这对法国国有企业的管理起到了积极的推动作用。当然，在选择国有企业职业经理人时，我们应该区分竞争性行业和非竞争性行业，因为非竞争性行业有其自身的特殊性。如果是竞争性的国有企业，董事会完全有可能选择一个合适的、专业的、负责任的人来担任市场的总经理。

需要明确的是，必须取消国有企业高管的行政级别，无论他们是从私营企业家队伍中挑选出来的，还是从国有企业内部挑选出来的。因为行政级别实际上阻碍了挑选有用和负责任的人才从事混合所有制国有企业的管理。在选拔和聘用职业经理人时，应充分鼓励那些愿意辞去国有企业现有高级职务，放弃行政级别，然后通过竞争在国有企业中担任新的高级职务的人。

中国证券报:中国应该如何建立职业经理人制度？

李一宁:我认为中国的职业经理人制度可以试点。我们应该在试点中总结经验，逐步成熟，一步一步来，但必须有规则，每个人都必须遵守规则。职业经理人有聘任制、责任制和终身制。职业经理人制度正在西方慢慢普及。这一经验对我国民营企业来说也值得借鉴，中国民营企业也需要转型。当我在广东调查民营企业时，我发现一些企业家觉得企业的产权不清。今后，民营企业的转型必须要有明确的产权，因为转型的矛盾往往在于家族成员和家族成员争夺产权，而这样的企业并不好。因此，最终需要通过职业经理人制度来解决。职业经理人可以通过调查、推荐和试用。最后，职业经理人转化为股份所有者，企业将继续存在。

职业经理人不能像普通工人一样拿着简历上门。中国目前最缺乏的是职业经理人市场，它能够适应第三产业和制造业的进一步发展。我们必须为职业经理人市场做好准备，这需要三个条件:

首先，所有愿意担任职业经理人的现有国有企业高管都辞职，不再利用自己的行政级别参与职业经理人的竞争。

第二，如果企业中的经营者认为他们适合自己的行业或另一个行业，他们可以自己提出申请，请咨询公司或其他机构进行牵线介绍。一旦引进成功，经营者就退出原来的岗位，不再使用原来的行政级别，这使得更多的人加入这个团队。

第三，我们应该培养大量的年轻人。年轻人可能没有实践经验，但经过一段时间的锻炼他们会有经验。因此，年轻人在获得一定时间的学位后，可以加入职业经理人市场，供大家选择。当选后，你可能不是总经理。你可以开始成为总经理或其他高级管理人员的助理，中间有一个锻炼的过程。这样，职业经理人市场就逐渐形成了。

另外，我们应该模仿国外的经验，经过一段时间后，对职业经理人采取产权激励制度，把职业经理人变成合伙人。现在我们已经考虑了高管的产权激励制度，这当然需要进行试点。产权激励制度的提出实际上符合经济学中的“共享经济”原则。物质资本和人力资本的投资者都应该参与股利分配，这是合理的，可以调动人力资本投资的积极性。在产权激励的问题上，在公平的问题上，不能追求平均主义。中央政府的政策之一叫做“岗位变动，股票变动”——岗位变动，股票变动，而不是终身制度。