四领域或加大 积极财政政策力度

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16日上午，由中国社会科学院经济学系和中国社会科学院智库工作协调办公室主办、城市发展与环境研究所承办的“2016年经济形势研讨会——焦点:新常态、新改革、新发展”在北京举行。

"下一轮财政和税收金融改革可能是亮点."中国社会科学院经济研究所所长李阳昨日表示，当前一轮财税改革基本停滞，部分原定目标可能会推迟，财税改革是“十三五”规划中一项具有挑战性的任务，当前形势给改革增加了一些挑战。

李阳在讲话中透露，从去年到今年，党中央、国务院从建设经济智库的角度安排了一系列任务，共130多项。他说，中国社会科学院要解决“5+1”问题。

其中，“一”是指建立有中国特色的社会主义政治经济。“我的许多同行在讨论中国的经济问题和中国的经济理论问题时有一种共同的感觉。如果没有自己的理论体系，我们就会遭受损失。”李阳说，建立这一理论一直是中国经济学家努力的方向。

此外，“五国”还包括五个具体问题，如人口、金融周期、供应方经济结构调整、财税金融改革、tpp和自由贸易区。

在这些问题中，李阳认为财税金融改革可能是下一步的重点。他说，财政和税收改革是“十三五”规划中一项具有挑战性的任务。“我们可以大致判断，从现在到未来很长一段时间内，中国的财政赤字和政府债务将迅速大幅增加。我们必须讨论如何在巨额政府债务和巨额政府赤字的情况下促进稳定的经济发展。”

在谈到今年宏观经济的重点时，定量与技术经济研究所副所长李雪松也把重点放在了加强积极的财政政策上。他说，增加积极的财政政策可以用于四个方面:投资领域，加强基于基础设施建设的公共产品投资；在生产领域，完善改革阵营，降低制造业增值税税率；在收入领域，结合扶贫项目，通过加强转移支付，可以直接和间接地加快中低收入人群的收入增长；在消费领域，要改善消费环境，突破消费流通中的一些薄弱环节。积极的财政政策应以总分类账为重点，并大力加强其实施，以提振市场信心。

他还强调，要处理好中央和地方的财政关系，适当扩大地方财政来源，调动地方积极性。一方面，增加地方税份额，另一方面，加快建立新的地方税体系，逐步减少对土地财政的依赖。