调整供给结构 扩大投资稳增长

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厦门大学和新华社25日联合发布了《中国季度宏观经济模型(CQMM)2016年春季预测报告》(简称《报告》)。据估计，2016年国内生产总值增长率将达到6.66%，消费价格指数(cpi)将上升1.48%。根据当天发布的《中国100位经济学家宏观经济形势与政策问卷(2016)》结果，考虑到2015年cpi同比增长1.4%，超过四分之三的受访专家认为2016年中国物价水平将呈现一定的上升趋势。

《报告》和与会专家都提出，要以供应结构调整为导向，稳步扩大和增加投资，用新的产能调整结构。

经济增长率将进一步下降

报告显示，2015年中国经济增长继续放缓，国内生产总值实际增长6.9%，为过去25年来的最低增速。从短期来看，需求疲软是当前经济放缓的主要原因。从长期来看，经济放缓是供求结构失衡和生产效率下降的结果，生产效率下降是由人均收入增加和现有供给结构中需求结构的转变造成的。此外，收入分配结构失衡、要素市场市场化改革步伐缓慢、金融资本市场市场化改革滞后和不完善、经济增长方式尚未随着经济发展阶段的转变而改变，这些也成为制约中国经济进入新常态后持续、稳定、快速增长的重要因素。

厦门大学宏观经济研究中心副教授王表示，要解决上述问题，需要从“供给”和“需求”入手。在供给方面，通过供给结构改革，不仅要减少无效供给，更重要的是要根据需求对象和结构的变化扩大有效供给，提高供给效率和质量，以及供给结构对需求结构的灵活性和适应性。需求方面，通过调整收入分配，有效增加居民收入，扩大居民消费需求；同时，要充分发挥利率市场化在有效配置信贷资源中的作用，使扩大的信贷资源能够充分满足民间投资的需求，并通过有效投资促进产业结构调整。

固定资产投资增速放缓

《报告》提出要调整供给结构，扩大投资，稳定增长，用新增产能调整结构。未来十年，随着中国人均收入逐步从中高收入经济国家向高收入经济国家过渡(十三五期间，人均名义国内生产总值将超过1万美元)，中国居民消费结构将经历新一轮的升级和转型。居民消费将逐步从以住房、交通、食品、服装等物质消费为主的消费结构向服务消费和高质量物质消费并重的消费结构转变。教育、文化、娱乐、医疗支出比重将大幅提高，将成为未来10-20年消费需求的主要驱动力。

为了应对消费结构的改善，《报告》建议必须尽快改变现代服务产品有效供给能力严重不足的现状。同时，必须实施换笼技术，通过投资置换获得投资资金。报告称，这不仅有助于政府部门获得基础设施投资的资金来源，还将扩大民营经济的投资领域，提高民营经济的投资增长率。此外，由于国有经济主要集中在第三产业的现代服务业，国有企业在这些领域的混合所有制改革意味着打破垄断、放松管制和引入市场竞争，这将大大提高现代服务业的资源利用效率和生产效率，实现供给效率的提高。此外，保持人民币币值稳定也为供给结构调整创造了有利的外部环境。

根据该报告，制造业产能过剩、房地产业库存过剩以及企业实际债务负担普遍较高将继续成为投资放缓的下行压力。预计2016年城市固定资产投资按现价计算的增长率为9.13%，比2015年低1.11个百分点。