为春耕生产注入金融“活水”

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"农地抵押贷款解决了我国农村企业缺乏抵押贷款的大问题！"安徽铜陵渔业有限公司董事长张高兴地告诉记者。2015年底，公司成功向铜陵市万江农村商业银行申请贷款100万元，以转让的340亩承包土地的经营权作为抵押，解决了今年春耕季节资金紧缺的迫切需要。张为记者算了一笔账:目前公司的贷款余额为150万元，其中包括100万元的农业土地抵押贷款，年利率仅为5.98%，其余50万元的担保贷款年利率为8.92%，一年可以节省近3万元的财务费用。

据了解，自通辽市易安区(原铜陵县)被纳入全国农村承包土地经营权抵押试点以来，铜陵市抓住政策机遇，及时成立了以市长为组长，铜陵市中直、易安区、农委、财政局主要领导为成员的试点工作指导小组，采取多种措施推进试点工作。

一是完善市场，发挥政策支持体系的支撑作用。铜陵市不断加快确权登记发证工作。通过权利的确认，从法律意义上明确了农村土地承包经营权和抵押担保的权利。然而，为了使其成为现实，它必须依靠有形产权交易市场。铜陵市还建立了农村综合产权交易中心，成立了由专业评估人员、村“两委”、政府相关部门和金融机构组成的评估机构。它为农民免费提供简单的评估，并通过市公共资源交易中心发放抵押贷款。截至2月底，易安区共发放农村土地承包经营权证5.88万份，登记发证和确权完成率达到90%。二是风险共担，建立覆盖面广的风险缓释机制。铜陵市已将农业土地抵押贷款纳入全省“4321”新型政府-银行风险分担机制，并设立1000万元农业贷款担保保险风险补偿专项基金，由保险公司、金融机构和银行按5: 3: 2的比例分担贷款风险。易安区设立了融资风险补偿基金，为该区符合条件的家庭农场和农民专业合作社提供高达80万元的贷款风险补偿。第三，政策激励，积极利用再融资支持。中国人民银行铜陵分行设立专项再融资额度，支持金融机构积极开展农用地抵押贷款试点业务。2016年2月，本行优先支持万江农村商业银行大力发行农地抵押贷款。第四，扫村建档，提供个人理财服务。中国人民银行铜陵分行统一印制了“扫村信息反馈卡”，要求银行业金融机构逐户与易安区新成立的农业经营实体联系，填写“扫村信息反馈卡”，统一宣传农地抵押贷款试点政策和市、区配套政策，提高边远乡镇农民和新成立的农业经营实体的认知度。同时，它为有融资需求的新农业企业实体提供个人金融服务。

记者了解到，经过适当的宣传和大力推广，像安徽张琳渔业有限公司这样的新型农业经营实体，土地流转量大，早春有财政“活水”支持，对今年的农业生产充满信心。春耕期间，铜陵市义安区发放了851万元农村承包土地经营权抵押贷款。中国人民银行铜陵市分行行长方增平也对未来“两权”抵押贷款推进工作充满信心。他表示，农村“两权”抵押融资是解决农村“供方改革”金融终结、促进农村土地承包经营权流转的关键。抵押贷款，开辟了金融服务“三农”的经脉，让静止的土地“流动”，让沉睡的资源“活”起来，切实解决“三农”问题