欧加签署自由贸易协定 或加速TTIP谈判进程

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经过七年的马拉松式谈判，欧盟和加拿大于10月30日在布鲁塞尔签署了一项具有里程碑意义的自由贸易协定——全面经济贸易协定(简称“ceta”)。接受采访的专家表示，欧加自由贸易协定(fta)的签署可能会给美国带来压力，从而加快跨大西洋(600558，Buy)贸易与投资伙伴关系协定(ttip)的谈判进程。

大约99%的关税将被免除

《关税与贸易总协定》实施后，欧盟与加拿大双边贸易中约99%的关税将被免除，涉及工业产品、农产品(000061，买入)、食品等类别，服务市场也将放开。据估计，该协议可促进欧洲与加拿大双边贸易额增长20%，每年将分别为欧盟和加拿大带来130亿美元和90亿美元的经济增长。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员苏庆毅告诉《21世纪经济报道》记者，美国、加拿大和墨西哥之间有北美自由贸易协定(nafta)，欧盟本身也是一个高度一体化的自由贸易协定，但北美和欧盟以前没有自由贸易协定。欧盟和加拿大签署的《合作协定》将促进欧盟和北美之间更密切的贸易和投资联系。

“如果欧盟和美国将来也完成ttip谈判，也不排除欧盟和北美自由贸易协定直接同意谈判EU-北美自由贸易区，该区比tpp和rcep具有更大的经济影响力。”苏庆翼说道。

如果欧盟和美国之间的ttip能够实现，它将覆盖40%的全球经济产出和50%的贸易活动。然而，ttip谈判陷入僵局。此前，法国和德国的高层官员纷纷表示，ttip谈判实际上已经失败，并指责美国的贸易保护主义阻碍了谈判的进展。

苏庆毅认为，欧加自由贸易协定的签署可能会给美国带来压力，从而加快ttip谈判进程。“在与美国谈判时，欧盟可能会更坚定地坚持投资条款，希望更好地反映自己的价值观。如果美国不愿意妥协，它可能会减缓ttip的谈判进程。”

10月31日，德国对外关系委员会全球化与世界经济项目主任克劳迪娅·施穆克(Claudia Schmucker)在接受《21世纪经济报道》记者采访时表示，该协议的签署发出了一个具有普遍意义的积极信号，表明新协议和新规则的谈判可以在全球贸易中实现。

Ceta还使欧洲和加拿大在制定全球贸易和投资规则方面占据了制高点。在新闻公告中，欧盟表示，该协定是欧盟迄今为止签署的最先进的自由贸易协定，具有“里程碑意义”，并为未来的协定设定了标准。欧盟委员会主席容克在与加拿大总理特鲁多举行的新闻发布会上表示，其他贸易协议不会低于欧洲和加拿大达成的协议。

“ceta是一个非常全面和高水平的自由贸易协定，其中包括许多改革，如投资保护的新篇章。”克劳迪娅说。

EU-英国谈判面临挑战

Ceta谈判始于2009年，双方于2014年完成了FTA谈判，然后开始等待28个欧盟成员国政府的同意。

“签署《全面环境协定》对欧盟具有重要意义。如果不能达成这一自由贸易协定，欧盟很可能会失去其在全球贸易中的主导地位。”克劳迪娅告诉《21世纪经济报道》记者。

ceta的签署可以说是曲折的。这项为期七年的自由贸易协定本应在10月27日的EU--加拿大峰会上正式签署，但在最后一刻，在比利时法语区瓦隆的抵制下，签署仪式被终止了。反对者认为，该法案将破坏劳动力、环境和消费者标准，并损害小企业和当地农民的利益。

这一事件打击了欧盟作为贸易伙伴的信誉。欧洲理事会主席图斯克表示，如果终止签署《气候协定》，欧盟今后将很难与其他地区签署此类协定。

比利时联邦政府和瓦隆大区地方政府周五达成了一项临时协议，同意附加条件，欧盟28个成员国最终一致同意签署该协议。据报道，中国对外贸易协会最早可以在2017年初暂时实施关税削减措施。协议中约10%的条款，包括投资者与国家争端解决机制，需要得到欧盟成员国议会的批准才能生效。

容克说，欧盟与加拿大之间签署的协议和欧盟与英国之间的贸易谈判是不相干和无与伦比的。然而，坎坷的《欧盟与英国贸易协定》签署过程一度受阻，这让外界对英国退出欧盟之后欧盟与英国的贸易谈判感到担忧。

克劳迪娅认为，与加拿大不同，由于英国以前是欧盟单一市场的成员，与欧盟谈判的内容将是提高贸易壁垒。《欧盟与英国合作协定》的谈判和签署过程显然预示着欧盟与英国之间的谈判将面临的困难:协议方案必须得到欧盟27个成员国的一致同意。

苏庆宜对此更为乐观:“双方贸易协定安排的具体内容取决于欧盟成员国的意见，但英国和欧盟本身联系紧密，内容上的差异应该小于欧洲和加拿大。”