中医药管理局：四大方面推进中医药供给侧改革

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在2日举行的2016健康中国与中医药发展高峰论坛上，国家中医药管理局副局长于指出，应从提高医疗服务水平和继承创新四个方面推进中医药领域的供给侧改革。

据《经济参考报》12月5日消息，于在论坛上的主旨发言中表示，从消费者需求来看，人们对中医药服务的需求在数量和质量上都有所突增，多元化和个性化的特征日益明显；从服务领域来看，中医药服务正从以提供医疗服务为主向提供医疗、预防、保健、保健和康复服务的全链发展；从服务供给的角度看，中医药服务正从主要由政府组织向政府和市场联合组织发展；从服务模式来看，中医药服务正从以疾病为中心向以健康为中心发展；从服务产品来看，中药保健品和小型保健理疗设备越来越多地进入家庭；从国际形势来看，越来越多的国家和地区重视中药的开发和利用，这给国内发展造成了落后局面。

关于如何推进中药供应方的改革，促进中药的振兴和发展，于提出了四点建议:

首先，从供给方改革的角度出发，充分发挥中医药在深化医疗改革中的作用。一是制定深化改革的政策措施，进一步明确基本医疗和非基本医疗制度，分类指导改革。第二，进一步密切协调基本医疗和非基本医疗在中国特色医疗卫生体系中的地位和作用，发挥政府和市场的双重作用，深化医疗改革。第三，进一步完善医疗救助保障体系，实现人人享有基本医疗保障。

二是以疗效为核心，不断提高中医医疗服务水平。充分发挥中医药的独特优势，提高中医药的疗效，是中医药发展的生命线。一是逐步实现中医药检验标准的科学化、规范化、标准化和国际化，大力推广名医名医的诊疗经验和方法。二是采取多种形式，全面提高临床医师的中医理论水平和辨证论治水平，培养、推广和完善中西医结合、中西医结合的临床规范和标准。第三，要系统总结和研究，充分发挥内外兼治、针药结合和中医综合调理的综合治疗优势。

第三，以创新为基础，促进中医药的继承和创新。要保持中医药在继承和创新中的特色和优势，充分吸收和借鉴现代科学技术和方法，创新和发展中医药理论和实践。第一，着眼于临床需要，中医在理论和预防方法上的创新，是为了满足临床疾病的需要，提高临床疗效。第二，要保持特色优势，尊重自身规律，充分认识中医的科学本质，掌握中医的思维规律，总结前人的临床经验，使理论创新发展，提高临床防治能力成为可能。第三是吸收现代科学技术。然而，在吸收当代科学技术的过程中，我们必须把自己放在首位并加以利用。第四，依靠专家人才，创新发展必须有创新思维、创新动力(爱心基础、净值、信息)和创新来源，其中要有创新团队和创新领导者。

第四，着力拓宽服务领域，大力发展中医药卫生服务。要在努力为人民提供优质中医药医疗服务的同时，引导和支持中医药卫生产业快速发展，不断拓展服务领域，培育国民经济的重要支柱。要消除体制和制度障碍，制定优惠政策，重点支持和发展中医药健康养老、中医药健康旅游等新型卫生模式。多渠道丰富保健品供给，加快中医多点执业，形成多模式的社会新格局。