探访首批国家生态文明试验区福建省

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核心提示:国务院近日发布了《生态环境保护“十三五”规划》，再次强调推进国家生态文明示范区建设。今年8月，生态环境基础良好的福建省成为中国首批国家生态文明试验区之一。这个生态“尖子生”是如何把绿色生态牌打好的？日前，记者赴福建厦门、泉州等地进行采访，并进行了密切观察。

如何为生态状况良好的学生打绿色生态牌？参观首批国家生态文明示范区福建省

新华社记者高静

福州(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-国务院最近发布了《生态环境保护“十三五”规划》，再次强调建设国家生态文明试验区。今年8月，生态环境基础良好的福建省成为中国首批国家生态文明试验区之一。这个优秀的生态学生是如何把绿色生态卡打好的？日前，记者赴福建厦门、泉州等地进行采访，并进行了密切观察。

生态尖子生能坐下来放松吗？

就生态环境而言，福建的先天条件似乎特别好

山好，森林覆盖率65.95%，连续37年保持全国第一；

水质良好，全省12条主要河流ⅰ-ⅲ类水质占95%以上，远高于全国平均水平；

空空气质量新鲜，空气质量达标的平均天数为97.7%。

在生态文明建设方面，福建可以说是一个尖子生，你能不能坐下来放松一下？

福建省环境保护厅厅长朱华告诉记者，福建省环境质量虽然长期保持优良，但仍存在不足，即高环境质量运行下的治理缺陷。为此，福建着力解决影响生态环境质量的最突出问题，加快完成环境治理的短板，牢牢把握环境质量只能好不能坏的底线。

记者在采访中了解到，由于当地红山热电厂的集中供热工程，取代了100多家染整企业的导热油炉和蒸汽锅炉，在中国著名的休闲服装城市石狮市的染整行业集中控制区，大大小小的几十个烟囱全部消失。

为了追求越来越好，福建省一些地方对环境保护提出了更高的要求。厦门市环保局局长王文杰表示，当厦门的空气质量指数超过60时，一个名为“清新空·齐-厦门蓝”的微信群开始活跃起来，环保部门发布了紧急应对措施通知，雾炮车和喷雾设施等降尘设备立即启动。群众举报的照片也将发送到该小组，环境保护部门将直接点名处理。

你在测试区试了什么？

在泉州，有23家企业选择购买环境污染责任保险。购买保险后，保险公司将自行或委托社会力量对企业进行环境污染风险评估，调查企业存在的环境风险隐患，建立健全企业环境风险管理措施。

环境污染责任保险是福建计划的一项改革内容。根据《关于建立统一规范的国家生态文明实验区的意见》，实验区应建成生态文明体系改革的实验场。福建进行了哪些探索和创新？

建立党政同责、一岗双责的生态环境保护体系。从2016年起，在每年的两会期间，省委书记、省长将与各区市和平潭综合实验区管委会的党政领导签署生态环境保护目标责任书；以省政府名义下达省级相关部门的环境保护目标责任书，并将执行情况纳入各单位年度绩效考核内容；

率先建立生态环境监管体系。每两年对全省各区市和平潭综合试验区的环保党政责任和一岗两责进行检查，构建生态环境监管格局；

建立差异化的评估体系。取消了对限制开发地区34个县市的gdp考核，实施了农业和生态保护优先的绩效考核办法；

率先开展流域生态补偿。在流域上下游和岷江等重点流域开展生态补偿，创造性地实行要素分配、考核、奖惩相结合，建立生态保护效益与资本配置相结合的激励约束机制。

同时，探索、建立和完善环境质量咨询机制、环境污染问题季度通报制度、大气和水环境质量分级制度、多法规整合等一系列制度测试。

生态文明建设应该给人以成就感

椰子阴影，蓝天和清澈的水。这不是旅游胜地，而是厦门市海沧区唐红村的一个角落。

一条小河蜿蜒穿过村庄，穿过云溪河，河的两岸长满了茂盛的植物。不时有几只白鹭飞得很高。在不远处的花田里，戴着草帽的村民正在照料花草。

得益于当地小流域管理的成就，郭云河已从一条黑色发臭的沟渠转变为生态景观。当地村民告诉记者:村庄环境良好，乡村生态旅游蓬勃发展，不仅保持了绿水青山，还给村民带来了金山银山。

只有干部群众真正看到良好生态环境的无限价值，才能实现可持续发展。朱华说。生态文明试验区的建设不是简单的控制建设项目和关闭污染源，而是要发挥生态价值，给当地人民一种实实在在的成就感。

唐红村只是福建绿色发展的一个缩影。一个生机勃勃、工业发达、人民富裕、生态优美的新福建，正以大红袍、铁观音、竹制品等特色农产品为当地农民带来可观的收入。同时，该省还以发展新产业、新技术、新业态、新模式为抓手，以连欣国际集成电路和华家寨高科技面板为依托，推动战略性新兴产业(爱基、净值、信息)、先进制造业和现代服务业的发展。

实践证明，生态环境保护和经济发展不是吃不到蛋糕的关系。福建作为生态文明的试验场，有望为中国的生态文明建设探索出更多的好方法和途径。(结束)