80天10个名额:不能拒绝公积金贷款的人将受到严惩

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中信经纬客户9月16日讯(记者冯芳)近日，各地陆续出台了新的公积金政策，规定房地产开发企业不得通过提高住房销售价格、降低价格折扣等方式限制、阻挠或拒绝购房者使用住房公积金贷款。这是住房和城乡建设部等七个部门重点整治的房地产开发企业违法行为之一。

6月28日，住房和城乡建设部等7个部门联合下发了《关于在部分城市开展打击侵害群众利益违法行为专项行动的通知》，重点针对房地产开发企业限制、阻碍和拒绝购房人使用住房公积金贷款或抵押贷款等6种违法行为。

1个省和9个城市在80天内做出回应

据中信经纬不完全统计，自6月28日公告以来，新乡、佛山、成都、乌鲁木齐、宜昌、北京、郑州、洛阳、南京、湖南等9个城市相继出台了新的公积金政策，专门针对公告中住房企业拒绝或变相拒绝购买公积金贷款住房的违法行为。

湖南、南京、佛山等地出台了相应的计划或措施，严厉打击上述住房企业的违法行为。9月12日，《湖南省房地产市场经营主体严重不诚信名单管理暂行办法》出台，规定限制、阻碍或拒绝购房人使用住房公积金贷款或抵押贷款的房地产企业，将被县级以上房地产主管部门列入失信黑名单。

8月15日，宜昌市住房公积金管理中心召开专题办公会议，安排部署中心开展“限制、拒绝、阻碍购房人使用公积金贷款”专项整治行动。

此外，北京、成都、郑州、洛阳、新乡、乌鲁木齐等城市分别发布通知或公告，规定房地产企业和中介机构不得通过提高住房销售价格、降低价格折扣等方式限制、阻挠或拒绝购房者使用住房公积金贷款。成都市住房公积金管理中心8月13日表示，将通过现场检查、暗访和抽查等方式，重点整治开发企业限制、阻挠和拒绝使用公积金贷款的违法行为。

然而，住房和城乡建设部等相关部门并不是第一次提到要维护公积金贷款的权益。

2017年12月26日，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、国土资源部联合下发《关于维护住房公积金职工住房贷款权益的通知》，要求限制、阻挠或拒绝职工使用住房公积金贷款购房的房地产开发企业和销售中介机构责令整改。情节严重拒不改正的，应当公开曝光并纳入企业信用信息系统，依法严肃处理。

此后，各地纷纷出台文件，规范住房公积金贷款在商品房销售中的使用，维护缴存公积金职工的权益。根据中信经纬客户(公开号码:jwview)的初步统计，海南省、广州、深圳、武汉、杭州、Xi、太原、兰州、苏州、佛山等。去年12月该通知发布后，所有人都公开表示，他们责令限制、阻挠和拒绝职工使用住房公积金贷款购房的住房企业和中介机构进行整改。

“敲诈”，好吧！遏制住房企业违规行为的多种措施

据新华社4月2日报道，去年12月该通知发布后，上海、广东、福建等地开发商仍通过设定认购资金比例、支付期限、拒绝组合贷款等方式变相拒绝公积金贷款，损害了购房者的权益。

安居客房地产研究所首席分析师张博表示，支付速度缓慢是开发商拒绝购房者使用公积金贷款的主要原因。公积金贷款过程复杂，贷款周期长，导致企业资金周转率下降，追求高周转率的住房企业会对公积金贷款产生抵触情绪。

张博还表示，在住房企业的发展过程中，往往需要与银行合作，而许多银行同意放贷的条件之一就是获得大量高质量的按揭客户，这也是开发商拒绝公积金贷款的原因之一。

上海一居研究所智库研究中心主任严跃进认为，由于商业贷款收紧，支持公积金提取可以有效保障租房者和购房人的合理和改善需求，后续应努力落实相关政策。

北京市住房公积金管理中心8月17日在《关于进一步维护住房公积金缴存职工住房贷款权益的通知》中表示，对拒绝或变相拒绝公积金购房贷款的，要责令整改；拒绝改正的人应该公开曝光。各部门在对违法企业或个人失信时应共同承担风险，做到失信与违规处处受阻。

郑州市人民政府8月21日发布《关于依法查处商品房预售违法行为的通知》，要求房地产企业在取得《商品房预售许可证》后，在售楼处明显位置张贴不拒绝购买者使用住房公积金贷款的书面承诺。违法企业由市住房公积金管理中心公开曝光，相关部门依法查处，并记入企业信用档案。

9月11日，南京市住房公积金管理中心发布《南京市住房公积金抵押贷款协议管理办法》，要求开发商与南京市住房公积金管理中心签订《南京市住房公积金贷款抵押协议》。对拒绝或阻挠购买公积金贷款的，责令限期整改；逾期不整改的，对单位可处以三千元至三万元罚款，并对直接负责的主管人员处以二百元至二千元罚款。

8月15日，乌鲁木齐市住房公积金管理中心发表了题为《乌鲁木齐市住房公积金管理中心与其他五个部门采取联合行动，坚决维护已发放职工住房贷款权益》的文章。文章指出，凡有要求或变相要求购房人放弃住房公积金贷款权利或增加其他限制和附加条件等违法行为，或住房企业未在规定时间内与乌鲁木齐市住房公积金管理中心签订住房公积金抵押贷款协议，拒不整改的，将予以曝光，并采取暂停网上签约、暂停预售资金监管账户资金拨付、纳入企业信用信息系统等惩戒措施。

张博认为，要解决住房企业拒绝公积金贷款的问题，就要“堵”和“疏”。一方面，要加大对开发商拒绝公积金贷款的处罚力度；另一方面，要进一步降低公积金贷款的操作门槛，简化公积金贷款流程，缩短公积金贷款时间。

去年12月下发的通知指出，住房公积金管理中心和受托银行要规范贷款业务流程，减少审批环节，缩短审批时限。自受理贷款申请之日起10个工作日内完成审批工作。贷款发放后，通知受托银行办理贷款手续；不予贷款的，应当说明理由。

资料来源/中信经纬

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