负面清单 正向能量

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本报记者蒋海峰

通讯员于

“这个组织提出的整改意见真的很及时。我必须坚持纪律底线，按照分行责任清单的管理要求，进一步提高服务质量。”湖北省安陆市分局的一名干部红着脸说道。

这是中国人民银行安陆支行纪检部门对一名因服务态度生硬而遭到客户投诉的干部进行训诫的场景。去年以来，我行党组准确把握监督纪律“四个常态”的深刻内涵，积极推进纪律责任负清单管理，将干部职工履职和遵纪守法中的“不该做、不能做、一定不能做”列入清单，分步实施责任追究和责任追究，有效推进分行绩效风险防控。

列出负面问题并画出底线

为了防止干部职工的“小错误”变成“大灾难”，中国人民银行安陆支行研究颁布了《中国人民银行安陆支行责任追究名单管理实施办法》，对干部职工从小到大可能出现的违纪问题进行了研究。从轻到重，以层级列表的形式，从劳动纪律和工作态度到财务监督检查权的履行，共抽取了27个轻、中、重和法律纪律的底线列表。

与此同时，中国人民银行安陆支行根据四类问题清单确定了问责的方式和标准，包括六类纪律问责、七类组织问责和两类经济问责措施。“做不到、做不到、做不到”的底线已经划定，这有力地促进了干部职工的纪律意识。

纪律教育是有规律的，规则是建立的

内化在心里，外化在线条里。为了让干部职工了解政策和纪律的规章制度，真正采取预防措施和行动，我们必须抓紧教育工作。

中国人民银行安陆支行把政策纪律学习作为党群中心组学习和干部学习教育的重要组成部分。通过推动领导干部走上讲台、开放专家论坛、观看警示教育电影和实地考察，继续优化政策纪律的学习和宣讲路径。一年半来，我行五位干部围绕习近平总书记关于做人做事、落实“两个负责”、“三个严格、三个实际”四条底线的重要论述，组织了12次专题党课和学习辅导会。本行邀请地方纪委领导进行了6次专项辅导和经验交流，定期组织员工学习中央纪委、湖北省纪委和中国人民银行关于违反中央八项规定和四风的通报。

中国人民银行安陆支行通过政策纪律的学习和宣传，进一步增强了干部职工的纪律和制度意识。今年6月以来，安陆市经历了自1954年以来最大的洪灾。面对灾害，银行干部职工积极开展救灾自救，日夜守在防洪大堤上。一位正在准备公共假期的干部，当他听说自己被支行认定为抗洪突击队时，立即放弃了假期。他说，个人休假是小事，遵守防洪救灾纪律是大事。

责任、责任、正常化和剑

“只要是固定的东西，就必须执行，否则就是一张废纸。”中国人民银行安陆支行党委书记、行长尹在会上发言时表示，鉴于目前仍有少数干部对纪检监察工作是否真实存在疑虑。

中国人民银行安陆支行从地方人大、政协、金融机构、相关企业等部门聘请了22名诚信风险监督员，定期组织监督员会议，了解中国人民银行干部职工履职过程中的相关情况，掌握问题线索。规定各行领导每年深入接触金融机构不少于2-3次廉政回访。本行还设立了信访电话号码和qq、微信等网上举报箱，接受公众监督和信访举报。今年以来，本行已就夫妻矛盾、工作日午餐非法饮酒、客户投诉工作服务质量差等问题进行了三次诫勉谈话和通报批评，并扣除了季度绩效工资。这一举措在全行引起了巨大反响，大家一致认为，问责应该成为现实，敢碰硬碰，狠打董事会。

如今，中国人民银行安陆支行不招待客人、不接受私人婚丧礼物已成为新常态。一个银行级干部和一个中层干部的孩子结婚了，老人死了，三个员工住院治疗，所有这些都是按照规定上报的，他们没有收到礼物，也没有组织吃饭。他们毫无例外地真正做到了纪律平等，心中没有侥幸，赢得了全行干部职工的一致好评。

纪律和责任清单管理的实施激发了员工廉洁和竞争的积极潜力，为分行创新履行职责提供了有力保障。2015年，中国人民银行安陆支行首次被评为支行级文明单位，连续第四年荣获支行系统绩效考核先进单位。截至2016年6月底，本行在金融精准扶贫、农村银行反洗钱管理等11项重点工作中取得重要进展，其中2项得到4位分行领导的肯定，5项由分行领导介绍，7项得到中国分行对口部门的认可和推动。