努力提升金融精准扶贫能力

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在山东省聊城市东阿县达夫牧场，负责人姚恒波看着一头健壮的驴，感慨地说:“有了农行的贷款，我有了扩大养殖规模的资金，还有农场里的贫困户。工人也从中受益。”

姚恒波是一名大学生，回国创业。当农场在2014年底建成时，亲戚朋友筹集的所有资金都被用来建造棚子。由于资金短缺，当时只买了400头驴，其中6棚是kept/きだよ/.的去年底，姚恒波从中国农业银行获得了30万元的“阿胶贷款”，并成功购买了100头驴。

这是中国农业银行山东省分行做好金融扶贫工作的一个例子。自2016年以来，本行共发放贷款支持388户贫困家庭，贷款总额1.22亿元；截至6月底，已建卡贫困户贷款余额6.74亿元，比年初增加1.18亿元。

完善扶贫机制

记者了解到，山东省农业银行各级已成立以“一把手”为首的金融扶贫领导小组，统筹推进金融精准扶贫服务，明确“一把手”是金融扶贫的第一责任人，必须亲自抓、亲自管。中国农业银行山东省分行发布了《金融扶贫工作规划(2016-2018)》，实施了推进政府信用增级机制等9项扶贫行动，实施了评估、信贷规模等7项保障措施，建立了目标、政策、产品、评估明确的金融扶贫工作机制。每个城市选择一两个县支行作为金融扶贫示范县支行。

在此基础上，中国农业银行山东省分行不断加强政府与银行的合作，开辟扶贫信贷资金投放新途径，重点与政府信用增级平台对接，充分利用金融风险补偿机制，扩大扶贫贷款规模，为扶贫开发注入更多“源头活水”。本行与省扶贫办签署战略合作框架协议，充分发挥农业银行自身网络、产品和专业优势，拓展服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷供给。中国农业银行淄博分行、沂南县支行、平邑县支行等单位已与当地扶贫部门签订或准备签订金融扶贫合作协议。

探索扶贫合作模式

中国农业银行山东省分行积极探索信贷资金和金融资金互补的扶贫新模式，以及与政策性担保公司合作的扶贫新模式。目前，世行已与省级农业融资担保公司合作，并准备签署一项扶贫战略合作协议。本行还与共青团山东省委、中国人民银行济南分行、山东省财政厅等机构联合推出“鲁青基准贷款”产品。在2015年至2017年项目实施期间，计划为青年企业家提供4.5亿元基准利率信贷资金。截至5月底，该行已发放1.5亿元“鲁青基准贷款”，支持177名农村青年创业。

在实施产业金融扶贫模式中，中国农业银行山东省分行积极支持光伏扶贫项目的实施，推出光伏扶贫农户贷款专用产品，最高贷款额度为5万元，贷款期限最长为10年。与力诺太阳能、黄明太阳能进行专项对接，与黄明捷能控股有限公司签署微排集成太阳能采暖房项目战略合作协议。该行利用“政府采购服务”的贷款产品，将扶贫搬迁、基础设施和“美丽乡村”建设等项目连接起来。按照“一县一业一线一品”的思路，围绕贫困地区特色农业产业，创新推出“牡丹贷款”、“苹果贷款”、“阿胶贷款”等特色产品，支持特色产业发展，准确带动贫困家庭脱贫。

创新扶贫信贷产品

中国农业银行山东省分行继续加强扶贫信贷产品创新，将“美丽农村贷款”和“光伏扶贫贷款”纳入年度产品创新计划，打造系列扶贫产品包。在临朐、安丘等贫困县，开展土地经营权和农民住房抵押贷款试点，开展已建档贫困户小额贷款和新型农业主体贷款，探索解决扶贫担保和抵押贷款困难的办法，共同推进扶贫工作。

中国农业银行山东省分行优化农村支付渠道，加强贫困地区“惠农通”服务点建设，配套专项资金，在贫困农民集中的贫困乡镇免费发放电子机具。本行利用“云农场”、农村淘宝、石克峰等互联网综合服务平台，开展网上结算、线下融资、线上线下一体化金融服务，让更多贫困农民搭乘“互联网加扶贫”特快列车，享受更加便捷的现代金融服务。(制图:龚田甜)