彰显稳增长决心坚定调结构之路

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我们的记者叶涛

3月的春天，中国的两会如期举行，全世界的媒体也把目光投向了中国的时刻。随着中国国力和影响力的不断提高，这两个协会在世界上的“醒目程度”也在逐年增加。特别是今年，作为中国“十三五”规划的第一年，在中国经济增速放缓、体制改革进入关键时期的特殊背景下，海外媒体拒绝放过任何来自两会的声音。对于全世界的读者、听众、观众和网民来说，中国能否克服困难，创新求变，走上健康可持续的新增长道路，不仅关系到中国的未来，而且在一定程度上也关系到中国的未来。

在许多出席会议的外国媒体记者眼中，今年两会的第一个亮点是李克强总理提出的2016年中国gdp增长目标在6.5%至7%之间。这是自1995年以来，中国政府首次放弃具体的gdp增长目标，转而设定预期的经济增长区间。虽然这个间隔符合大多数人的期望，但是只有设定目标的形式的改变才引起了人们的遐想。记者发现，海外媒体一致选择称赞如此低的经济增长预测——因为这一变化不仅让人们看到了中国政府稳定未来增长的决心，也让人们看到了中国政府推进改革和结构调整的坚定信念。

稳步增长是必胜的决心

据cnn报道，中国已经设定了经济增长的目标范围，这表明中国政府有决心和信心管理经济放缓的风险，也表明中国政府正在改变以往设定具体目标的做法。

《纽约时报》报道称，设定增长区间表明，中国领导人正在重新思考他们对增长目标的理解，将经济增长目标从单一值转变为区间值是“朝着正确方向迈出的一步”。路透认为，中国今年的目标设定与市场预期相似，但首次设定gdp目标区间，不仅让空政府负责宏观调控，也有助于引导市场预期。“这凸显了中国在经济下行压力下保留空空间和引导市场预期的良好意愿。”报道说。《华尔街日报》还认为，此举让政府在实施该计划时有了更大的灵活性，这表明，当中国经济增长放缓时，政府继续优先考虑稳定增长。

美国国家公共广播电台用“非常雄心勃勃”来描述中国6.5%到7%的经济增长目标。在节目中，主持人安东尼·库恩(anthony kuhn)兴奋地介绍说，实现上述增长目标意味着2020年中国人均收入将比2010年翻一番。此外，中国将把80%的主要城市与高铁连接起来，并帮助数千万日均收入低于1美元的农村贫困人口摆脱贫困。在回应主持人时，“美国也提出要在几年内实现人均收入翻一番的宏伟目标，但你认为中国政府知道如何实现这一目标吗？”对此，安东尼毫不犹豫地给出了明确的回答。“只要中国在未来五年保持6.5%以上的增长，这个目标是可以实现的。”他说。“尽管这是中国过去25年来最慢的增长率，但中国仍是世界上增长最快的国家之一。”

结构调整迫在眉睫

在某种程度上，稳定增长和结构调整已经成为同一枚硬币的两面。增长得不到保证，结构调整难以推进；然而，如果结构调整被推迟，长期的可持续增长将成为空.的一座城堡最近对近25年来最低经济增长率6.5%至7%的预测可能就是基于这一考虑。

Cnn报道称，中国经济正从依赖制造业和债务驱动型投资转向依赖服务业和消费者支出，这意味着增长率将下降。如今，中国政府正试图解决传统工业部门的产能过剩问题，而制造业活动仍在减弱。据估计，今年煤炭和钢铁行业将裁员180万人。美国有线电视新闻网(cnn)报道称，一些经济学家担心，未来的改革进程可能缓慢，房地产和影子银行业可能存在系统性风险。对此，专家预计，中国政府将继续逐步支持经济，将这些风险控制在安全范围内。

美联社指出，中国正努力从贸易和投资驱动的旧增长模式转变为依靠内需的自我可持续增长模式。在促进内需和大力发展服务业方面，报告称，李克强总理在讲话中承诺，将在养老、医疗和互联网用户线下服务等领域促进服务业发展。随着中国老龄化进程的深入，社会对养老的需求预计将大幅增加，对更好的医疗服务的需求也将增加。与此同时，风险投资者和中国互联网行业领袖已投资数十亿美元建设各种移动平台，将手机用户与购买电影票、送餐、预订餐厅和预订机票等服务联系起来。中国政府希望通过发展上述服务领域来刺激国内消费。数据显示，国内消费占中国国内生产总值的比重从2005年的36.8%上升到去年的44.5%。

据日本《读卖新闻》报道，李克强总理在政府工作报告中强调了实施经济结构改革的必要性，指出“投资增长乏力，部分行业产能严重过剩”，并确认将加强“供给侧结构改革”。俄罗斯《消息报》指出，结构性改革包括五个主要方面:去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和短板。全国人大将明确改革的时间表、方法、监督和效率评估方法。西班牙《国家报》称，中国需要进行一系列结构性改革，以促进经济和环境的健康发展，尽管这些改革可能会在短期内导致经济增长放缓。