健全制度 夯实市场发展根基

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业内人士认为，目前中国资本市场仍是一个处于“新兴和转型”阶段的建设性股票市场。尽管发展迅速，但基本制度并不完善。在这种情况下，市场功能不均衡，市场结构仍存在一些扭曲。加强市场体系建设，夯实市场发展基础。只有尽快完善基础制度建设，才能逐步培育出健康的股票市场运行机制。

中国证监会相关人士表示，资本市场体系建设将从规范杠杆融资、严格程序化交易管理、加强期货市场交易管理、加强跨市场联动交易管理和加强制度执行等方面入手。

在规范杠杆融资方面，证监会主席肖钢明确指出，要进一步完善证券公司融资融券业务的反周期调整机制，合理控制业务规模，促进融资融券业务均衡发展。

根据中国证监会的最新数据，截至今年1月14日，融资融券余额为1.01万亿元，平均担保率约为250%。自2016年以来，融资融券业务每天关闭近6000万元，比2015年下降约40%。它在整个市场交易量中所占的比例很小，对市场的影响有限。

中国证监会发言人戈登近日表示，证监会已采取措施降低证券公司融资融券业务的杠杆率，如提高保证金比例，这对防范融资融券业务风险、保护投资者合法权益起到了积极作用。目前，证券公司融资融券客户的整体担保率远高于收盘线，风险总体可控。

针对我国程序化交易存在的突出问题，肖钢表示，应完善证券公司和期货公司为经纪客户提供程序化交易系统准入的规定，完善证券基金和期货经营机构在自营、资产管理和公募基金管理中采用程序化交易的监管要求，维护公平的交易环境。