甘肃商事制度改革 营造企业宽松便捷准入退出环境

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新华社兰州1月20日电甘肃省政协委员、甘肃省工商行政管理局局长郭承录在“两会”上说，甘肃省商业体制改革是通过简化行政、分散权力、“放开、管理、服务”相结合来推进的，不仅激发了市场活力，而且优化了服务，维护和创造了良好的市场环境和秩序，促进了供给侧改革。//

郭承录说，人们的投资和创业具有市场进入壁垒高、环节多、效率低、长期性和资金成本高等特点，制约着市场经济的繁荣和发展。两年来，甘肃推进了商业体制改革，重点解决制约群众创业、创新、企业投资和便民服务的突出问题，全面推行注册资本认购登记制度，将企业年检制度改为年度报告制度，简化市场主体住所登记手续，实行先许可后许可政策，调整分散企业的登记权限和名称登记权。 实行“三证合一”、“一照一码”的注册制度，大大降低了市场准入门槛

自甘肃推进商业体制改革以来，市场主体呈现井喷式增长。2014年至2015年两年间，全省市场主体和注册资本分别增长53.92%和56.02%，带动全省市场主体增长99.2%，十二五期间增长近一倍。全省市场主体总数达到128.03万个。

甘肃省省长刘卫平在甘肃省“两会”政府工作报告中指出，“十二五”期间，甘肃以经济体制改革为重点，着力突破制约发展的体制和制度障碍，完成了新一轮地方政府机构改革。11批共取消、调整和下放行政审批项目1042项，减幅超过90%，取消全部非行政许可审批项目。“营改增”试点政策的实施，使服务业税收减少了97%以上。实行注册资本认购登记制度和企业年报公示制度，实行“三证合一”、“一照一码”登记制度。市场主体和注册资本分别增长99.92%和344.4%。

郭承录表示，下一步，我们将继续坚持以问题为导向，按照分散化、一体化管理和优化服务的要求，着力降低市场准入门槛，深入探索“证照分离”，不断简化和优化注册流程，继续做好工作。做好“三证合一、一照一码”和“首证”改革，尽快实现以电子营业执照为核心的电子注册管理和服务全过程，进一步创造宽松便捷的准入(端)