四川春运迁徙样本：农民工返乡就业压力骤显

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春节人口迁移的经济学分析

历史上最大规模的人口迁移又开始了。随着高铁网络的完善和运输能力的不断提高，预计今年春节期间全国发送的旅客数量将达到29.1亿，相当于7.27亿人出行。总客流排名前10位的省份是劳务输出省和劳务输入省。然而，今年的重大变化是，四川等劳动力输出省份的进口流量正在放缓，预计农民工将回国就业，这是一个中期趋势。人口流入是决定一个城市房价走势的关键因素，而人口净流出省份的非核心城市被归类为“警惕选择”。

我们的记者李果在成都报道

引导阅读

在四川将迎来大量农民工返乡就业的背景下，老龄化问题严重，劳动力大量外流导致的“未富先老”的负面效应开始显现。然而，如果四川目前不能支持大规模的农民工返乡，其他西部劳务输出省份，如贵州和云南，将面临更加严峻的就业形势。

49岁的廖坤华(音译)接到通知说工厂想提前休假，于是他打电话给他在四川的家乡，然后他急于换火车票。

他所在的广东东莞厚街镇是中国著名的鞋业聚集地，也是最早受到经济寒潮影响的地区之一。廖坤华根据自己的经验提前一个月预订了火车票，但他的工厂宣布将提前一周结束施工。他在电话中告诉《21世纪经济报道》记者:“我明年可能不会出来了。”

1月24日，2016年春节正式拉开帷幕，劳动力输出大省四川将再次迎来大规模人口迁移。

据铁路部门预测，2016年春节期间全国旅客发送量将达到29.1亿人次，比去年春节增长3.6%。铁路预计将运送3.32亿乘客，增长12.7%。

“农民工选择不外出”

根据奇虎360公司提供的2016年春节首日铁路运力数据，在10大首发城市中，东部地区9个，北京、上海、广州并列第一，西北地区只有乌鲁木齐。这些城市不仅是中国农民工最集中的城市，也是教育资源最集中的地方。

在第一天到达的城市中，西南地区占据了主要位置，其中四川的重庆、成都和达州以及重庆联手上榜。

这几乎是中国十多年来春节的标准模式:春节前，农民工将选择大规模返回西部贫瘠的家乡。几顿团圆饭后，他们会喝几杯离别酒。新年过后，农民工将重新开始。

廖坤华的目标是成都，然后他会再坐三个小时的公交车回家。夏凤丽是廖坤华所在的四川省金堂县竹高镇就业和社会保障服务中心的主任。几年来，他一直在观察中国宏观经济变化对这座山城的影响。总而言之，有两个变化最值得关注。

夏凤丽说，首先，交通方式是多样化的，从最早的汽车+火车到现在增加的飞机+高速铁路。"随着工作收入的增加，越来越多的人开车回家."。

交通方式的多样化也带来了工作目的地选择的多样化。特别是在西部高速铁路网快速发展的背景下，夏凤丽表示，农民工的工作目的地更加随意，不再像以前那样集中在广东。四川高铁开通的地区已经成为人们选择的对象。

事实上，从西部各省的情况来看，高铁也将是“十三五”期间重点推进的项目，这已经写入了许多政府工作报告。

例如，贵州省省长孙志刚在政府工作报告中说，“十三五”期间，贵州铁路里程达到4000多公里，其中高速铁路超过1500公里。成都提出了“与全国主要城市建立8小时交通圈，与周边省会城市建立4小时交通圈，与成都平原城市群建立1小时交通圈”的目标。

然而，在夏凤梨看来，不断变化的经济形势也给春节带来了新的变化——更多的彭妮镇居民选择不出门。截至2015年底，以彭尼镇为代表的金堂县农民工数量从2007年的17万人大幅下降至不足5万人。

四川省社会科学院区域经济研究所副所长张明明在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“从中期来看，农民工返乡现象将是一个稳定的趋势，未来几年，返乡就业人数将继续增加。”

再就业形势严峻

四川省就业服务局局长田杰表示，导致四川农民工返乡的原因有三个。一是有大批优秀的企业家、企业经理和专业技术人员，人才队伍规模逐步扩大，他们愿意回国创业。

此外，许多农民工越来越重视家庭的价值。三是东部发达地区劳动力市场发生了重大变化，促进了农民工回流。“国际经济下滑导致外部需求下降，加剧了产能过剩的矛盾；许多外向型企业生存困难；一些低端产业和劳动密集型企业加快向中西部地区乃至海外转移；国内城市建设、基础设施建设和房地产开发总体上已经过了高峰期，这迫使相当数量的农民工从沿海地区返回四川。”

张明明更关注的是，在这次返乡潮中，农民工的年龄趋于年轻化。“除了那些退休后回家的人，年龄大的年轻农民工也选择回家工作”。

廖坤华和他的侄子也在其中。即将年满50岁的廖坤华感觉自己的身体像多年未修的旧瓦房一样摇摇欲坠，所以他在2016年选择了不出门，结束了自己半生的流浪生活。然而，因为他的侄子“听说成都工厂的工资和广东的一样”，他计划回到彭妮镇，去夏凤梨的社保服务中心找工作。

事实上，在四川省大量农民工返乡就业的背景下，老龄化问题十分严重。四川省60岁以上老年人占总人口的18.1%，比全国高3.2个百分点。劳动力大量外流的负面效应开始显现，“未富先老”的负面效应凸显。

张明明表示，从四川整体经济形势来看，目前四川的经济发展和就业供给不足以支持大规模农民工返乡创业，因此未来的压力将会很大。

就2015年国内生产总值而言，四川省位居西部第一，超过3万亿元，除成都外，还有12个市州的国内生产总值超过1000亿元。然而，如果四川省目前不能支持大规模的农民工返乡，其他西部劳务输出省份，如贵州和云南，将面临更加严峻的就业形势。

田杰说:“劳动力和人才的流失实际上是高质量发展因素的流失，这将不可避免地降低出口地区的持久竞争力和发展活力。”

田杰表示，为了吸引农民工返乡创业，将加强资金支持。“创业过程中最大的困难是缺乏资金。为此，四川省财政设立了1.76亿元风险共担基金，用于鼓励和支持金融机构增加发放创业贷款。

不过，张明明也表示，四川仍处于工业化加速期，一个非常重要的特点是基础设施投资将继续增长，因此投资驱动力将继续增长，这也将吸纳部分返乡农民工的就业需求。