今年全国新增光伏装机超15GW

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近日，由中国光伏产业协会主办的“2015年光伏产业回顾与2016年光伏产业展望”研讨会在北京召开。

中国光伏产业协会秘书长王伯华在报告中介绍说，2015年全球光伏市场增长强劲，新增装机容量预计超过50gw，同比增长16.3%，累计装机容量超过230gw。日本、美国和欧洲等传统市场的新装机容量将分别达到9千兆瓦、8千兆瓦和7.5千兆瓦，仍保持强劲的发展势头。新兴市场不断涌现，东南亚和拉美的光伏应用发展如火如荼。印度、泰国、智利、墨西哥和其他国家的装机容量正在迅速增加。例如，印度将在2015年达到2.5千兆瓦。

然而，中国新增光伏装机容量将达到15gw，继续位居世界第一，累计装机容量预计将超过43gw，超过德国成为世界上累计光伏装机容量最大的国家。

可以看出，自2013年以来，中国光伏产业继续保持升温趋势。在国际光伏市场蓬勃发展，特别是中国光伏市场强劲增长的推动下，光伏企业产能利用率得到有效提高，产业规模稳步增长，技术水平不断提高，企业利润率不断提高。在一带一路战略和国际贸易保护的指引下，中国光伏企业走向世界的步伐也在加快。

此外，王伯华认为，展望2016年，在政策引导和市场驱动下，中国光伏产业的发展将继续改善，但与此同时，光伏制造业的融资、光伏市场的补贴拖欠、光伏电站的停电和土地使用也将制约产业发展。

今年全球光伏新装机容量

或者高达58千兆瓦

根据中国光伏产业协会的报告，尽管全球经济疲软，美国、日本等国家的政策支持力度下降，但国内外光伏市场仍将保持增长势头。预计2016年全球新安装的光伏发电能力将超过58千瓦。其中，美国光伏投资减税政策(itc)延长至2019年将有利于美国光伏市场的稳定增长，预计新增装机容量将达到12gw以上；尽管日本光伏市场继续面临补贴下行压力，但光伏产品价格的持续下跌将继续推动日本市场的发展，市场规模预计将保持在8千兆瓦以上。印度等新兴市场正在大力推动光伏发展，随着配套政策和融资手段的完善，光伏将成为下一个增长点。

尽管中国光伏市场面临局部地区停电、补贴拖欠、电网基准电价下调等问题，但相信政府将通过增加可再生能源和优化电站指标规模分布来突破瓶颈，产品价格的持续下降将抵消电价下调和限电的影响。预计2016年中国光伏发电装机容量将达到200多万千瓦，这主要是由龙头计划和电价下调推动的。

在此背景下，据工业和信息化部统计，2015年1-9月，中国光伏相关产业投资807.9亿元，同比增长35.8%。据能源趋势统计，2015年，许多中国企业宣布了生产扩张计划，将增加4.2千兆瓦的零部件产能，其中国内零部件产能将增加3.2千兆瓦。许多企业实施了“走出去”战略。海外电池和元器件产能分别达到3.2千兆瓦和3.78千兆瓦，在建和扩建产能分别达到2.2千兆瓦和1.9千兆瓦。

必须说，光伏产业的市场地位越来越重要。近日，中国光伏企业晶科能源受邀参加2016年G20工商活动(以下简称b20)启动仪式，成为b20峰会基础设施专题组中新能源行业唯一具有代表性的成员。

根据公共信息，b20峰会是商业界参与制定国际经济贸易规则和全球经济治理的重要平台。旨在加强全球合作与协调，肩负引领全球经济增长的重任，推动二十国集团领导人、工商界及相关国际组织和机构之间的持续对话与交流，确保工商界的意见在二十国集团领导人的决策和政策执行中得到反映。

对此，晶科能源副总裁钱景表示，在b20峰会上，光伏新能源被正式纳入基础设施专题组，这表明光伏不再仅仅被视为一个单独的特殊产业，而是一个关系民生的重要基础设施领域，甚至是一个可以在各个领域进行联动合作的绿色经济产业环节。

光伏发电仍在发展

受融资和补贴的限制

值得一提的是，中国光伏产业协会的上述报告也凸显了困扰光伏产业发展的几个问题:融资困难和融资昂贵严重制约了光伏制造企业的转型升级；未能及时发放光伏补贴已成为制约市场发展的瓶颈；光伏电站不合理的土地使用政策和不规范的税收增加了企业的负担；电网通道建设的滞后和严重的停电局面影响了光伏电站的建设。

在融资成本方面，报告指出，据调查统计，我国大多数光伏企业的融资成本在8%左右，有些企业甚至高达10%，海外融资成本大多在3%-5%左右。高融资成本使我国光伏企业成本居高不下，极大地侵蚀了企业利润，严重制约了光伏制造业新技术的技术改造和产业化。

此外，报告指出，可再生能源补贴资金缺口巨大，补贴拖欠现象严重。光伏上网电价补贴主要来自可再生能源电价附加费。2015年可再生能源额外征收额为1.5美分/千瓦时(现调整为1.9美分/千瓦时)，2015年征收额约为500亿元，其中光伏部分预计仅满足2013年9月前列入可再生能源补贴目录的项目资金需求。2013年9月以后，并网项目基本上没有得到补贴，估计到2015年底。另一方面，目前可再生能源补贴的申请程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核和拨付首先由地方财政、价格和能源部门审核，然后由财政部会同国家发改委和国家能源局审批，再由中央政府拨付给地方财政，然后直接分配给发电企业或由电网企业支付，导致资金分配周期长。这导致发电企业资金流通不畅，财务成本增加，产业链中出现发电企业、制造企业和零部件企业之间的三角债务，严重影响企业的技术创新、技术改造、技术升级、正常运营和经济效益。