中煤协：“十三五”煤炭需求仍将低速增长

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中新网1月27日电记者林火灿报道:中国煤炭工业协会副会长江智民在近日举行的新闻发布会上表示，根据预测，中国煤炭需求在“十三五”期间将继续低速增长，并保持较大规模。然而，释放国内产能、保持进口煤炭高水平的压力将进一步加大，煤炭市场供过于求的矛盾将十分突出。

自2012年5月以来，市场供求形势发生了重大变化。随着长期积累的矛盾和问题进一步暴露，2015年全国煤炭市场供大于求问题突出，库存居高不下，价格大幅下跌，行业效益持续下滑，企业亏损持续扩大，形势严峻。

数据显示，2015年，全国规模以上煤炭企业原煤产量为36.85亿吨，同比下降1.34亿吨，下降3.5%。从进出口看，2015年共进口煤炭2.04亿吨，同比下降29.9%；出口533万吨，同比下降7.1%；净进口1.99亿吨，同比下降8700万吨，降幅30.4%。

尽管煤炭供应有所下降，但由于经济增长放缓、经济结构优化、能源结构变化和生态环境约束，2015年煤炭消费需求增速预计将下降4%左右。截至2015年底，全社会累计储存煤炭48个月超过3亿吨，煤炭企业累计储存煤炭1.01亿吨，比年初增加1443万吨，增幅16.7%。

据统计，2015年，规模以上煤矿企业营业收入24994.9亿元，同比下降14.8%，利润总额440.8亿元，同比下降65%。整个行业盈利能力的持续下降也影响了投资的积极性。2015年，煤炭采选行业固定资产投资4008亿元，同比下降14.4%，其中民间投资2281亿元，同比下降12.2%。

江智民分析说，当前煤炭行业处于两难境地，这不仅受到市场供需严重失衡的影响，还与结构不合理有关。长期以来，产业结构、技术结构和产品结构的不合理性依然突出，生产集中度低、人均效率低、产品结构单一的问题没有得到根本改变。煤炭安全开发、清洁生产和深加工仍面临许多问题。

此外，行业管理弱化，企业管理粗放，税收负担重，社会职能分离困难，退出机制不完善，制约煤炭行业健康发展的瓶颈依然存在。

“十三五”期间，在经济发展新常态下，国内经济社会发展呈现新趋势，能源革命提出新要求，中国煤炭工业发展机遇与挑战并存。随着中国工业化、信息化、城市化和农业现代化的不断推进，能源需求将继续增长，煤炭作为中国能源的主体地位不会改变。

江智民表示，煤炭工业仍应重点“控制总量，优化布局；控制增量，优化库存；消除落后，消化过剩；调整结构，促进转型；提高质量和效率”，创新发展理念，推动产业发展由数量、速度和粗放型向质量、效率和集约型转变，由煤炭生产向生产服务转变，提升煤炭产业可持续发展能力。