激活“限塑令”需综合施策

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据媒体报道，“限塑令”在中国已经实施了七年多，但效果并不明显。在许多消费者眼中，与便携性需求相比，几分塑料袋的成本并不明显；在很多超市，光是销售塑料袋每年就能赚到几千万元，而“限塑令”甚至被简化为“塑料销售令”。

网民们认为，塑料袋的使用付费并不遥远，这是由于缺乏配套的监督和实施，这使得法律难以自行实施。有关部门要采取综合措施，严格控制生产环节，严厉打击生产超薄塑料袋的非法黑作坊，严格监管批发、零售和消费环节，加快塑料袋替代品的研发。

独自做事情很难

在网民的眼里，“限塑令”已经实施了好几年，这是有效的，甚至是有缺陷的。“就我个人的生活经历而言，当我去市场买东西的时候，很多人会临时买塑料袋，但使用绿色塑料袋的人并不少见。尤其是在超市，阿姨和爷爷几乎都有一个绿色的包。与实施限塑令之前相比，不需要或使用塑料袋的人数也在增加。”网友“王世川”说。

但是，为什么政策执行不如预期？网友“邓海建”表示，原因不外乎三个:第一，塑料袋缺乏价格弹性，不管是有偿还是无偿，基本上都是需要的。一两分钱的支出在购物中没有消费的痛苦；二是“限塑令”缺乏配套的监督和实施，最终“难以独立完成”。只有“限制”，但没有“惩罚”。在商家和制造商测试安全性后，破窗效应成为常态；第三，宣传没能从消费观念上扭转交易中的“塑料惯性”。“只有‘塑料限制令’，却没有公民的自律。当绿色塑料袋的价格很高时，不难理解免费塑料袋或付费塑料袋的泛滥。”他说。

网友“王勇”表示，“限塑令”之所以难以实施，是因为它再次陷入了大家熟悉的零和游戏:似乎没有人的利益受到影响。制造商非法生产塑料袋，但他们没有被执法人员阻止；在长期有偿使用之后，付费塑料袋在超市和其他地方被视为理所当然；即使塑料袋的广泛使用会导致整体环境的恶化，但具体到每一个消费者来说，每次去超市购买塑料袋只需多几毛钱，而且这个成本可以忽略不计。当“塑料限制令”没有得到遵守时，它不会给任何人的利益带来明显的损害，因此它将不可避免地难以着陆。

严格的源头治理机制

一些网民指出，激活“限塑令”需要加强管理。执法人员必须通过严格的责任机制，严格控制生产环节，打击非法生产超薄塑料袋的黑作坊，严格监控塑料袋的批发、零售和消费。

网友“夏雄飞”建议，与其大力限制使用不可降解塑料袋，不如从源头上禁止生产，在全国推广可降解塑料袋。这就要求政府部门改变处理思路，而后续的不可降解塑料袋的处理也将花费大量的资金，这也将造成很大的环境污染，所以最好把处理费用放在前面，用它来防止污染。这些处理费用用于补贴生产可降解塑料袋的企业，以确保商家购买的可降解塑料袋的价格与之前不可降解塑料袋的价格相等。谁会冒着被罚款的风险选择提供不可降解的塑料袋？当然，除了财政补贴之外，还应该提供更多的技术支持，以不断降低企业的生产成本。(记者张小姐整理)