工商总局：今年将扩大“简易注销”改革试点

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国家工商行政管理局局长张茂22日在国务院办公厅新闻发布会上说，过去两年，商业体制改革在促进经济发展方面发挥了非常重要的作用。根据中国科协组织的第三方评估，2015年商业体制改革推动gdp增长0.4%。

张茂从企业进入和退出两个方面详细阐述了当前商业体制改革的安排。在准入方面，他表示，企业注册的时间比过去要短得多，特别是“一证一照一码”的实施，给企业带来了更多的便利。此外，还采取了权力下放措施，其中90%以上已经分散到各个地方。今后将继续下放权力，在SAIC注册的企业将基本上分散到地方。

企业退出市场是一个复杂的问题，涉及债权债务和税收。据报道，为了进一步完善企业退出市场的机制，企业试行了“简单取消”改革，以方便企业退出。

张茂表示，“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年供应方结构改革的五大任务之一，SAIC正在稳步推进未开放企业、无债权债务企业和个体工商户取消流程的简化和完善。去年初，上海浦东新区、盐城、江苏、宁波、深圳等地对部分未开业企业和无债权债务企业进行了“简单注销”试点改革，大大简化了企业注销手续。今年的试点项目将继续扩大，使企业能够尽快完成注销手续。

在帮助企业降低成本方面，张茂表示，供应方改革是为了降低制度成本和启动成本。“认证前许可”改革调整或界定了152项工商登记前置审批项目为后置审批项目，取消了40项，仅保留了34项。大部分行政审批都是前后变更，方便了企业。然而，仍然有太多的行政审批和太多的政府干预微观经济。