从严监管重拳治市

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我们的记者刘全江

3月21日晚，上海证券交易所宣布，决定终止珠海袁波投资有限公司的上市..*曾在市场上引起激烈讨论的圣袁波被勒令退市，成为中国证监会2014年发布的《关于改革、完善和严格执行上市公司退市制度的意见》(以下简称《退市意见》)实施后，第一家因重大信息披露违规而被终止上市的证券市场公司。

然而，这不是圣袁波第一次成为公众舆论的焦点。上海股市的这种“老一套”和a股的“神仙鸟”，换了十多次名，被初中同学慷慨捐赠，价值高达8.59亿元，最终以无法重返天堂的惨淡收场。在洪水期间，抛开了花絮和流言，经过仔细考虑，这一举动释放了一个重要的信号。

一些业内人士分析称，圣袁波退市的一小步是中国资本市场法制建设的一大步。众所周知，金融欺诈和信息披露违规一直是资本市场的痼疾。违规成本低，实际控制人风险高，操作方法好，缺点多，多年来一直受到业界的批评。

在这种背景下，*圣袁波终止上市多少有些流行。根据中国证监会的行政调查结果，其违法行为也充满了劣迹。举个例子。从目的角度看，*圣袁波伪造银行承兑汇票，以掩盖股权分置改革承诺资金实际未兑现的事实，导致2011年年报中银行存款和股东权益虚高超过3.8亿元；从手段上看，*圣袁波在2011年至2014年期间多次伪造银行承兑汇票，并虚构票据贴现和置换交易，并多次使用虚假银行汇票和虚假银行承兑汇票记账；在金额方面，2011年至2014年，公司在相关定期报告中夸大了资产、负债、收入和利润，金额巨大；后果方面，公司2010年年报披露的净资产为-3.62亿元。经过追溯调整后，2010年至2013年连续四个会计年度的净资产为负。

打击违法违规行为一直是中国资本市场监管者倡导和坚持的基调。这一次，对上市公司违法违规行为的严厉处理首次与退市结合起来，这相当于在2016年打响了严格监管、重拳出击的第一枪。

值得注意的是，上交所在发布终止退市公告的同时，还详细列出了其对圣袁波进行猛烈攻击的主要依据。事实上，纳入市场反应强烈、严重损害投资者权益、各方共识的重大信息披露违规行为，是中国证监会2014年新一轮退市制度改革的重要举措。上述退市意见公布后不久，上海证券交易所修订了股票上市规则，明确将上市公司因重大信息披露违规行为移送公安机关，作为对上市公司进行严格监管的手段。

在今年的两会期间，新任中国证监会主席刘明确表示，中国资本市场的发展必须坚持市场化和法治化的基本方向。其“依法监督、严格监督、全面监督，只有监督才能保证改革措施的顺利实施”的监督理念也被媒体广泛报道。

在此背景下，终止*st袁波股票上市不仅表明了中国证监会对重大违法行为“零容忍”的坚定决心，也表明了监管部门严格执行退市制度的态度。将存在重大信息披露违规行为的公司推出证券市场，有助于警示上市公司依法履行信息披露义务，更好地保护投资者的合法权益，促进资本市场持续、稳定、健康发展。

退市过程加大了对上市公司违法行为的威慑。只有资本市场进进出出，才能最终实现保护中小投资者利益的初衷，促使上市公司树立正确的经营理念，中国资本市场才能少走弯路，真正走上法制化的正确轨道，获得光明的未来。