中国发展新阶段：更加重视质量和公平

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中国发展的新阶段:更加注重质量和公平

特约评论员刘波

与一些担心当前形势的国内经济学家相比，国外经济学家似乎对中国经济的走势更加乐观。诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授埃德蒙·菲尔普斯(Edmund Phelps)最近在博鳌亚洲论坛(Boao Forum for Asia)接受媒体采访时表示，中国目前的发展问题并不独特，但中国的发展已经进入第二阶段，不再是惊人的gdp增长。但是，只要问题得到合理的理解和处理，特别是基层的创新潜力得到发挥，中国就不会陷入危机，而是会继续成功。中国经济学家林毅夫延续了他长期以来的乐观态度，即如果中国的经济增长率能在未来五年保持在6.5%以上，人民币升值，最迟在2020年和2022年，中国有望步入发达国家的门槛。

历史经验告诉我们，一个长期保持高速增长的经济体将会遇到一个稳定期。上世纪下半叶，日本、韩国等亚洲国家在赶超西方的道路上取得了显著成就，但上世纪末，增长速度放缓，进入了培育和巩固经济增长能力的时期。这是不可避免的经济规律。在过去30年中国经济快速增长的过程中，积累了许多问题，如过度依赖投资、经济结构不合理、资源和环境压力加大等。这也是中央政府提出“新常态”时考虑到的客观现实。“中国发展已经进入第二阶段”的说法与新常态精神是一致的，即与第一阶段相比，中国的增长方式应该发生质的变化，更加注重质量、公平和可持续性。

2008年金融危机后，世界各国都面临着严峻的经济挑战。目前，中国最大的优势是，它已经清楚地认识到问题，并积极采取适当措施解决问题，中国有足够的能力解决问题，包括决策和执行能力。30多年来，中国经济一直以自己的表现击败各种负面声音。只要我们继续从这些经验中学习，我们就能保持目前的发展势头。

菲尔普斯的观点是正确的。目前，核心对策是重新配置资源，将剩余资源转移到新兴产业。这就要求中国培育和维护一个统一的国家市场，让市场机制发挥其积极作用。目前，一些制造业的产能过剩和房地产业的去库存化压力引起了人们的极大关注。但是，我们应该正确分析钢铁、房地产等行业产能过剩的真正原因，即市场竞争中的优胜劣汰机制没有充分发挥作用，仍然存在各种不当补贴和保护主义，影响了正常的市场机制发挥作用。这些问题反过来又加剧了地方债务压力，增加了中国经济的系统性风险。因此，根本问题是继续推进政府职能转变，合理厘清市场与政府的界限，充分发挥企业和人民的创新和成长潜力。

正如菲尔普斯所强调的，真正的创新往往来自基层企业，而不是大型企业。许多国家的经验也证明了这一点。在极其复杂的市场中，政府往往很难选择合适的行业和企业来提供支持。政府最合适的角色是维持一个良好而公平的市场竞争环境，并确保法治、产权等制度作为公共产品，让最优秀的企业在创新中脱颖而出。当前中国的创业浪潮代表了一个正确的方向，当传统的经济增长动力不足甚至消失时，可以形成新的经济增长点。

当然，新常态是一个综合性的概念，不仅关注经济，还涉及广泛的社会领域的深刻变化。中国经济将在几十年内实现工业化和城市化，而西方国家只用了一百年就完成了。因此，合理有效的政府政策和公共政策是保护它的必要条件。具体而言，要进一步推进城乡二元体制的解体，实现基本公共服务均等化，继续推进社会保障和医疗制度改革，确保全体公民享有基本尊严和体面生活。供应方改革最近在中国引起了激烈的争论，但如何释放和提高总需求同样重要。只有在相对合理的收入分配机制下，在权利平等的环境下，中国人的需求潜力才能发挥出来，为内生经济增长提供更多的动力。只有继续朝着这些方向推进改革，中国才能实现经济增长和民生幸福。(欧阳遇见主编)