大力发展特险业务助推“一带一路”战略

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“一带一路”建设符合中国对外开放的区域结构转型和要素流动转型的迫切需要，必将为产业、金融和区域创新带来机遇，意义重大。然而，“一带一路”建设面临复杂多样的风险，对保险的需求无处不在。本期《保险周刊》特别策划了一组报道，探讨保险业如何充分发挥保障功能，为“一带一路”建设服务。请注意。

“一带一路”辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲，总人口约44亿，经济总量21万亿美元，分别占世界的63%和29%。“一带一路”从“接入导航”、“基础设施建设”、“能源建设”、“业务交流”、“信息产业”等方面共同构建了一个全方位的互联网络，涉及空航空、航天、石油、核能等领域的特殊风险保险(以下简称“特殊保险”)，特殊风险产业涉及空航空、航天、石油、核能四大领域，均处于国内高科技产业的领先地位，代表着国家高端科技实力。“一带一路”的战略建设也为特殊风险的发展带来了难得的机遇。

随着中国一系列扶持政策的出台，相关国家对空航空航天和能源领域表现出了迫切的需求，这充分表明中国的“一带一路”战略产生了显著的效果，有利于促进中国经济在各个领域和国际市场的协调发展。但与此同时，在更广阔的机遇中也存在许多不确定的风险因素。

首先是自然灾害的风险。“一带一路”沿线地区是世界上各种自然灾害发生最频繁的地区，一些国家位于地震敏感区。荒漠化地区的生态和环境灾害对气候变化极其敏感，沙尘暴、暴雨、风暴和大雪等极端天气和气候事件时有发生。这些灾害影响到沿线国家的基础设施项目，特别是高精度灵敏度的航空/航天设施和远离中心城市的能源生产设施。同时，建设周期长、涉水项目多、风险积累水平高，都对保险业的承保能力提出了更高的要求和挑战，制约了保险业承保能力的应用。

第二，地缘政治风险。"一带一路"沿线地区的许多国家长期处于战争状态，其特点是多种文明的交汇、多种力量的交织和复杂的安全局势。阿富汗、伊拉克和叙利亚在陆地上存在地缘政治冲突。一些国家政治不稳定，民族和宗教冲突突出。海上争端主要是有关国家之间的岛屿主权和海权问题，海盗行为时有发生。跨国犯罪、绑架、大规模欺诈等风险严重影响了中国企业和海外公民的经济和人身安全，尤其给积极“走出去”的中国航空航天和能源企业带来了不可估量的风险。

第三，文化差异的风险。“一带一路”沿线的许多国家都有自己的文化和宗教特色。许多国家是伊斯兰国家，有些国家相对保守。因此，不可避免地会有中国企业不知道的文化禁忌。除了伊斯兰教，沿着“一带一路”还有大量的佛教和天主教国家，它们的社会对企业也有相应的期望和禁忌。中国企业的经验往往不适合这些国家。中国企业长期处于无神论的市场环境中，往往对当地的宗教和文化不敏感，容易与当地社会产生误解和冲突，给中国企业的财产和人身安全带来潜在风险。

还有管理风险。“走出去”后，中国企业往往面临完全不同的国家制度、法律、文化和语言，中国改革开放30多年积累的企业管理制度将受到严峻考验。在与项目所在企业的合作和生产管理过程中，由于社会环境的变化，企业管理标准和制度的差异，以及各种不可预测因素的影响，给企业利益造成损失的可能性很高。例如，在操作过程中，由于语言障碍，经常使用手势来指挥高能量空，由于对手势的不同理解而导致事故。

同时，我们要注意技术风险。经过30多年的改革开放，中国在各个领域的技术都取得了长足的进步，有些技术已经达到甚至超过了世界先进水平。在“一带一路”沿岸的国家中，有些国家科技非常落后。在相关领域的合作过程中，由于当地国家政策或法律法规的要求，不可避免的要与伙伴国家的人员和技术进行对接，特别是在技术要求极高的航空空航天领域。这将是一千英里错过，但很难实现无缝对接水平在短期内。为了继续前进，

特殊保险可以为企业提供包括财产、利润、负债和费用在内的风险保障，并为国家“一带一路”战略的实施保驾护航。

特殊保险可以为企业开展海外投资合作提供风险保障。由于风险等不可控因素集中在特殊风险涉及的领域，且难以掌握风险的判断、识别和控制技术，一旦发生事故，可能造成巨大的人身和财产损失，对企业乃至社会产生不可逆转的不利影响。此外，“一带一路”战略的实施不仅拓宽了中国海外市场的投资范围，促进了中国与边境贸易等项目的合作，而且由于沿线国家在经济、政治和地理上的诸多差异，在与各国互利互惠的过程中存在不同程度的风险因素，这将增加特殊风险企业海外项目的风险不确定性。如果我们不采取有效的风险控制措施，我们的海外利益将受到损害，我们也无法为一带一路的经济发展维持一个稳定的秩序。经营特种风险保险是一个良性循环，为“一带一路”企业客户分担经济损失，充分发挥经济补偿功能，帮助企业客户预测、分析和评估潜在损失风险，提出合理的防范计划和风险损失管理措施，充分发挥风险管理功能，支持民族企业健康持续发展，确保经济秩序稳定。

特殊保险还可以促进企业转型升级(Aiji、净值、信息)，在海外做大做强。通过保险机制引导企业加快产业转型升级，提高“走出去”质量。加快发展海外特种保险可以有效支持特种保险相关产业的外向发展，这与“一带一路”促进产业转移升级、化解产能过剩的战略内涵高度一致。中国在航空、航天和能源领域拥有先进的制造技术和专业的项目管理水平。沿线国家对特殊风险的需求越来越大。中国相关企业也希望与沿线国家建立友好合作关系。特殊保险不仅为相关行业提供专业系统的风险保障，更重要的是，特殊保险保障机制的引入有效完善了商业保险对空航空、航天和能源行业发展的支持体系，增强了“一带一路”沿线国家企业的投资信心，为相关行业的有效运营和可持续发展打造了greater/き

此外，特殊风险还可以促进中国保险业“走出去”，开展国际交流。“高技术、高风险、高保额”的“三高”特征和我国特殊风险承保能力的有限性，使其再保险在很大程度上面向国际市场，并与国际市场紧密合作。自国内特种保险诞生以来，特种保险就在国内市场和国际市场之间架起了合作和沟通的桥梁，其运作模式、保障框架和管理与国际市场紧密相连。同时，中国人民保险公司作为国有骨干保险公司，长期参与特殊风险行业的发展，培养了一支熟悉国际市场、精通特殊风险技术的团队。保险企业与空航空航天能源企业的合作过程清晰，稳定的保险担保产品逐步形成。因此，国有骨干保险企业应承担起支持国家战略、促进产业升级和社会转型的责任，肩负起保驾护航特种保险“一带一路”的重任，进一步提升中国在国际保险市场的影响力。继财政部、工业和信息化部、中国保险监督管理委员会推出“首个(套)重大技术装备保险补偿机制”后，人保率先为国内特殊保险提供了有针对性的保险产品，为推动空航空航天、石油和核能设备企业“走出去”发挥了不可替代的作用。(作者是中国人民保险公司副董事长兼总裁)