发改委：下半年继续加强和改善宏观调控

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国家发展和改革委员会网站15日发表文章称，今年以来，面对经济下行压力，党中央、国务院审时度势，科学决策，坚持稳中求进的总基调，积极适应引领新常态，不断创新宏观调控手段。整体经济运行稳定，就业形势稳定良好。下半年，要继续加强和改善宏观调控，重点抓好重点环节、薄弱环节和基础环节，着力促进就业和创业，努力保持就业形势基本稳定。

一是进一步完善以就业为底线的宏观调控体系。以就业为核心目标，继续加强经济形势分析和政策预研究储备，增强宏观调控政策的针对性和前瞻性，千方百计增强经济发展吸纳就业的能力。推进重大项目建设，充分发挥中央投资稳增长、补不足、保就业的杠杆作用，加大对中西部地区铁路、棚户区、水利、城市地下公用隧道等重大项目和重点民生工程的支持力度，增加就业机会。

第二，加大对新经济(爱心基金会、净值、信息)和新就业的政策支持。加快政策导向调整，完善风险控制、质量安全、税收和社会保障等政策法规，通过共享促进社会资源高效充分利用，加快发展共享经济等新经济形式，创造更多新的就业机会。支持符合条件的新经济注册企业家，充分享受商业担保贷款、职业技能培训等现有支持政策，提升新经济带动创业和就业的能力。

第三，统筹解决产能过剩和员工安置。认真落实党中央、国务院的决策部署，积极稳妥解决钢铁、煤炭行业产能过剩问题，推动行业(爱基、净值、信息)发展转型升级，尽可能创造更多就业机会。切实维护和保障职工权益，落实各项就业和社会保障政策，采取有效措施，通过转移就业和发展公益性岗位，妥善解决下岗职工就业问题。

第四，加快培育更多的区域经济和就业增长点。推进新型城镇化建设，扩大中心城市吸纳就业的主导作用，创建更多的区域经济和就业中心。大力支持返乡创业，积极培育接续产业，缓解困难地区经济发展和就业压力。结合返乡创业试点工作，要团结政府和市场，加快发展农村电子商务，建设一批具有区域特色的返乡创业园区，培育一批具有发展潜力的特色产业带，以返乡创业带动当地就业。

第五，做好关键人员的就业工作。对于大学生和其他新增的(爱情基础、净资产、信息)劳动者和外来务工人员来说，关键是通过就业信息网络进行匹配和连接，促进外来务工人员就业。对于失业和下岗职工，要完善职业培训网络，建设一批公共培训基地，增强培训的针对性，提高他们的就业能力，缓冲和化解结构性失业风险。对于那些接近退休年龄、技能低、再就业有困难的人，通过