十三五国家信息化规划发布 2020年收入预计26.2万亿

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该计划有6个主要方向、10项主要任务和16个关键项目，并确立了12项优先行动和6项政策措施。同时，该计划还为核心技术、基础设施、信息经济和信息发展环境设定了具体的发展目标。

国务院近日发布了《国家信息化“十三五”规划》(以下简称《规划》)全文，提出到2020年信息产业收入规模预计达到26.2万亿元，并明确制定了网络电力工程实施纲要，推进网络安全法、密码法和个人信息保护法的出台，加快国防和民用技术网络信通一体化的立法进程，建立国家治理大数据中心等重要政策信号。

据国家互联网信息办副主任庄在国务院政策吹风会上介绍，“规划”是“十三五”期间国家重点专项规划之一，是“十三五”规划纲要和国家信息化发展战略纲要的具体实施，旨在为“十三五”期间各地区、各部门推进信息化提供行动指南。

值得一提的是，国务院发布的《第十三个五年全国战略性新兴产业(Aiji，净值，信息)发展规划》，提出到2020年，“战略性新兴产业增加值将占GDP的15%，形成新一代信息技术、高端制造业(Aiji，净值，信息)、生物、绿色低碳、数字创意等五大新支柱，产值10万亿元。并在更广泛的领域形成大量新的跨境一体化增长点，平均每年将带动100多万个新的就业岗位。”其中提到的五大新支柱都离不开信息化的支撑。

对比上述两个“十三五”规划，我们可以发现物联网、云计算、大数据、人工智能、宽带中国、5g、ipv6、网络安全等关键词被反复提及。

该计划更详细地描述了其发展目标和优先事项。例如，“十三五”国家战略性新兴产业发展规划提出要扩大和加强卫星和应用产业；该计划进一步提出了北斗系统建设的要求，并将其列为12项“优先行动”的一部分。

据记者统计，《规划》提出了6大方向、10大任务、16个重点项目。此外，还制定了12项优先行动和6项政策措施。同时，该计划还为核心技术、基础设施、信息经济和信息发展环境设定了具体的发展目标。

与“十二五”和“十三五”信息产业增速相比，2015年中国信息产业收入规模达到17.1万亿元，年均增速为13%，超过10%的计划增速。智能终端、通信设备等领域的电子信息产品产量居世界首位，涌现出一批世界级网络信息企业。根据“十三五”规划目标，到2020年，信息产业收入规模预计达到26.2万亿元，年均增长8.9%。

一位不愿透露姓名的业内人士指出，信息化的潜力不应该仅仅根据增长率来判断，而应该根据计划中对结构调整的重视程度来判断。该计划定位于“国家信息化”而非“国家信息产业”，即重视“信息化”技术和生态对各行业的影响和意义，强调“基础技术”和“生态系统”的跨境发展，包括其在农业中的应用和国防与民用技术的融合。

从规划的全文来看，信息网络的建设和大数据的发展占据了相对较大的空间。其中，“新一代信息网络技术高级部署行动”被列为12项“优先行动”中的第一项。目标是到2018年开展5g网络技术研发和测试工作，大规模部署互联网协议版本6 (ipv6)。商业；到2020年，5g将完成R&D技术测试和商业部署，互联网将全面升级到ipv6，未来网络架构和关键技术将有重大突破。

该计划以网络安全和大数据为重点，明确提出建立多个国家平台，包括:建立国家互联网大数据平台、国家治理大数据中心、国家重点数据资源目录系统、国家涉农大数据中心和国家农业云的整合。除了“国家大数据发展项目”和“国家互联网大数据平台建设项目”外，16个重点项目中的其他7个项目也突出了大数据建设的相关内容。

此外，《计划》还明确提出了支持国家信息化发展的政策措施，包括:优先推进电信、网络安全、密码、个人信息保护、电子商务、电子政务、关键信息基础设施等关键领域的相关立法工作；加快开放社会资本进入基础电信领域的竞争性业务；深化创业板改革，支持符合条件的创新型和成长型互联网公司上市融资，研究特殊股权结构海外上市公司在中国上市的制度政策；完善产业投资基金机制，鼓励社会资本发起设立产业投资基金，重点引导基础软件、基础元器件、集成电路和互联网等核心领域的产业投资基金发展。