重量很重！央行出台鼓励降低贷款利率和合理延迟偿还抵押贷款！

本篇文章5800字，读完约15分钟

2月1日，中国人民银行、财政部、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、外汇局联合发布《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎的通知》。

其中，《通知》提到，受疫情严重影响的企业如难以偿还到期贷款，可以展期或续贷。通过适当降低贷款利率、增加信贷贷款和中长期贷款，支持相关企业克服疫情灾害的影响。 对于因感染新肺炎而住院或隔离的人员、需要隔离的疫情防控观察员、参与疫情防控的人员以及因疫情影响而暂时失去收入来源的人员，金融机构应适当倾斜信贷政策，灵活调整住房抵押贷款、信用卡等个人信贷还款安排，合理延长还款期限。 此外，中国人民银行副行长潘·在接受媒体《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎疫情的通知》采访时表示:疫情期间因不便造成的逾期还款不计入信用记录。

附件:原始通知

中国人民银行、财政部、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、外汇局关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎的通知

银发[2020]29号

新型冠状病毒肺炎爆发以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记也作出了一系列重要指示。金融系统认真落实党中央、国务院的决策部署，主动保障金融服务畅通，支持各地防控疫情，发挥了积极作用。目前，疫情防控正处于关键阶段。为切实贯彻落实《中共中央关于加强党的领导，为赢得疫情防控提供强有力政治保证的通知》精神和中央应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组的工作部署，进一步加强对疫情防控的资金支持，现就有关事项通知如下:

一是保持合理充足的流动性，加大货币信贷支持力度

(1)保持合理充足的流动性。中国人民银行继续加强预期导向，通过公开市场操作、长期贷款、再融资、再贴现等多种货币政策工具提供充足流动性。保持金融市场合理、充足的流动性，保持货币市场利率的平稳运行。中国人民银行各分行将根据实际情况，对受春节假期调整影响的金融机构，在2020年1月下旬适当提高存款准备金率。引导金融机构增加信贷供给，支持实体经济，促进货币信贷合理增长。

(二)加大对防疫相关领域的信贷支持。在疫情防控期间，中国人民银行会同发展改革委、工业和信息化部对医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒器、84消毒液、红外线温度计及相关药品等重点医用材料和重点生活用品实行清单管理。中国人民银行通过专项再融资向金融机构提供低成本资金，支持金融机构向名单上的企业提供优惠利率的信贷支持。中央政府对防疫重点企业给予优惠支持。金融机构应主动加强与相关医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接，提供充足的信贷资源，充分满足相关单位和企业在卫生防疫、医疗用品制造和采购、公共卫生基础设施建设、科研和技术改造等方面的合理融资需求。

(三)为疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化的优惠金融服务。金融机构应调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化绩效考核等措施，提升疫情严重地区的金融供给能力。受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受疫情影响的企业，特别是小微企业，不得盲目放贷、断供或压贷。如果受疫情严重影响的企业难以偿还到期债务，可以延期或延期。通过适当降低贷款利率、增加信贷贷款和中长期贷款，支持相关企业克服疫情灾害的影响。各级政府融资性担保再担保机构应取消反担保要求，降低担保和再担保费用。对疫情严重地区的融资性担保再担保机构，国家融资性担保基金将减半收取再担保费。

(四)改善受疫情影响的民生领域的金融服务。对于因感染新肺炎而住院或隔离的人员、需要隔离的疫情防控观察员、参与疫情防控的人员以及因疫情影响而暂时失去收入来源的人员，金融机构应适当倾斜信贷政策，灵活调整住房抵押贷款、信用卡等个人信贷还款安排，合理延长还款期限。感染新肺炎的个人商业担保贷款可延长一年，并继续享受财政贴息支持。金融机构应优先考虑感染新肺炎或受疫情损害的客户，适当扩大责任范围，并应支付全部赔偿。

(5)提高疫情期间金融服务的效率。对于疫情影响较大的地区和地区的融资需求，金融机构应建立和启动快速审批渠道，简化业务流程，有效提高业务办理效率。在交通管制领域，金融机构要创新工作方式，尽快采取就近网点、视频会议等方式为企业办理审批和贷款业务。

(六)支持开发银行和政策性银行加大信贷支持力度。国家开发银行、进出口银行和农业发展银行应结合各自业务范围，加强统筹协调，合理调整信贷安排，加大对市场融资困难的防疫单位和企业的生产、研发、医疗用品进口采购、重要生活物资供应企业的生产、运输和销售的金融支持，合理满足防疫和防控需求。

(七)加强对制造业、小微企业和民营企业等重点领域的信贷支持。金融机构应围绕内部资源配置和激励考核安排加强服务能力建设，继续加大对小微企业和民营企业的支持力度，保持贷款增长，切实落实全面降低融资成本的要求。增加制造业中长期贷款。

(八)充分发挥融资租赁的优势。对于金融租赁公司的防疫相关医疗设备融资租赁业务，鼓励延迟或降低相关租金和利息，为医疗设备租赁提供优惠金融服务。

第二，合理配置金融资源，确保人民的日常金融服务

(九)确保基本金融服务畅通。金融机构应根据疫情防控工作需要，合理安排营业网点和营业时间，做好营业场所的清洁消毒工作，确保基本金融服务畅通。金融机构应在全国范围内加强网上服务，特别是在疫情严重的地区，引导企业和居民通过互联网、移动应用等网上方式办理金融业务。

(十)加强流通中的现金管理。合理分配现金资源，确保充足的现金供应。增加对医院、居民社区和应急建设项目的现金供应，及时满足相关单位和企业采购防疫物资的大量现金需求。做好现金储存和业务处理场所的消毒工作。对外支付的现金尽可能以新凭证为主，收到的现金进行消毒后存入中国人民银行当地分行。

(十一)确保支付结算的顺利进行。根据需要，中国人民银行放宽了小额支付系统的业务限制，延长了大额支付系统和央行集中核算数据系统的运行时间，支持金融机构网上办理人民币存款支付等业务。中国人民银行分支机构、清算机构和银行业金融机构要做好各类支付清算系统和中央银行集中核算数据系统的正常安全运行，开辟防疫和控制的专用渠道，确保境内外救援和捐赠资金及时到位，确保社会资金高效顺畅流动。

(十二)为银行账户防疫建立“绿色通道”。银行业金融机构应在风险可控的前提下，做好与疫情防控相关的银行账户服务，简化开户流程，加快业务办理。要积极开辟捐赠“绿色通道”，确保防疫经费第一时间到达指定收款人账户。通过中国人民银行支付系统减免银行业金融机构的防疫汇款费用。鼓励清算机构和银行业金融机构降低疫区慈善账户或专用账户转账汇款业务和疫区现金支取业务的服务费。

(十三)提高电子支付服务的安全性。支持银行业金融机构和非银行支付机构在疫情防控过程中通过远程视频和电话进行商户准入审核和日常检查，通过交易监控加强风险防控。鼓励清算机构、银行业金融机构和非银行支付机构对特定领域或地区的特约商户实行优惠支付服务收费。银行业金融机构和非银行支付机构应加强电子渠道服务保障，灵活调整相关业务限额，引导客户通过电子商业汇票系统、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、支付服务应用等电子渠道在线办理支付结算业务。

(14)有效保护公众信用报告相关权益。中国人民银行分支机构和金融信用信息基础数据库接入机构应当妥善安排信用查询服务，引导公众通过互联网和自助查询机进行信用查询。合理调整逾期信用记录的报送。对因感染新肺炎而住院或隔离的人员、需要隔离观察进行防疫控制的人员、参与防疫控制的人员，如因疫情影响未能及时还款，相关逾期贷款可不提交逾期记录，但已提交的贷款应进行调整。因疫情暂时失去收入来源的个人和企业可根据调整后的还款安排提交信用记录。

(十五)打开国库紧急调拨渠道。建立国库银行合作工作机制，及时了解财政部门防疫资金分配安排，做好资金分配准备工作。加强对商业银行相关业务的指导，建立信息反馈机制，及时跟踪资金拨付情况。中国人民银行和商业银行确保资金转移渠道畅通和国库业务相关系统安全稳定运行，打造防疫资金“绿色通道”。各级财政部门要简化业务流程和程序，确保疫情防控资金及时、安全、准确拨付。

(十六)切实保护消费者的合法权益。金融机构应树立负责任金融的理念，如因疫情暂停营业或调整营业时间，应提前向社会公布，并主动向接近正常业务的网点进行解释。金融机构应充分利用网上等方式保持投诉渠道畅通，优化客户咨询和投诉处理流程，及时妥善处理与疫情相关的金融咨询和投诉。金融机构应加强行业自律，维护市场秩序，不得利用疫情开展不正当的金融营销宣传。

第三，确保金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行

(十七)加强金融基础设施服务。金融市场基础设施应从工作机制、人员配备、办公空间、系统运维、技术支持等方面提高服务保障能力。，保证发行、交易、清算和结算的正常运行，并尽可能实施全过程、全链的网上操作。有必要制定应急计划，并对紧急情况做出快速有效的反应。有必要加强与主管部门、市场机构和其他金融基础设施的沟通，以保持业务系统的顺畅连接。对于疫情影响较大的地区，要开辟“绿色通道”，必要时提供特殊服务安排，降低服务收费。

(十八)稳步开展金融市场相关业务。金融机构应合理配置人员，稳步开展金融市场相关交易、清算、结算、发行和承销，加强流动性管理和风险应对。合理引导投资者预期，确保金融市场各项业务平稳有序发展。受疫情影响较大地区的金融机构应保持正常的业务联系，并加大支持力度。

(十九)提高债券发行和其他服务的效率。中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所和深圳证券交易所应优化企业信用债券发行流程，鼓励金融机构提交企业信用债券发行网上申请材料，并远程办理备案登记，降低疫情扩散风险。募集资金主要用于疫情严重地区金融机构和企业发行的防疫和金融债券、资产支持证券和企业信用债券，证券市场自律组织为私募股权投资基金投资防疫相关医疗设备和疫苗药品生产研发企业建立“绿色通道”，有效提高服务效率。

(20)灵活适当调整企业信息披露等监管事项。上市公司、上市公司和公司债券发行人因疫情难以在法定期限内披露2019年度报告或2020年第一季度报告的，中国证监会、证券交易所和全国中小企业股份转让系统应当依法作出妥善安排。上市公司受到疫情影响，难以按期披露业绩预测或业绩快报的，可以向证券交易所申请延期；如在原任命日难以披露2019年度报告，可向证券交易所申请延期至2020年4月30日。湖北省证券基金运营机构可以向当地证监局申请延期年度报告的审计、披露和备案。对于受疫情影响较大的证券基金运营机构管理的公募基金或其他资产管理产品，管理人可向当地证监局申请延期年度报告审计和披露。对于疫情严重地区的证券基金和期货经营机构，应适当放宽风险控制指标的相关监管标准。

(21)适当放宽资本市场办理相关业务的期限。适当延长上市公司并购行政许可财务信息的有效期和重组方案披露后发出召开股东大会通知的期限。如果由于疫情的影响，确实无法及时更新财务信息或发布股东大会通知的，公司在充分披露疫情对本次重组的具体影响后，可以申请延长财务信息的有效期或股东大会通知时间一个月，最多可申请延长三次。在流行期内，对股票发行人反馈意见的回复时限、对通知函的回复时限、财务报告的到期和终止时限、已发行再融资批准的有效期，自本通知发布之日起暂停执行。已取得债券发行许可证，因疫情原因无法在有效期内完成发行的，可以向中国证监会申请延期发行。

(二十二)降低疫情严重地区上市公司的成本。湖北省上市公司免征上市公司应向证券交易所和全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年年度上市费和年度上市费。免除湖北期货公司2020年应向期货交易所缴纳的会员年费和席位费。

第四，建立“绿色通道”，有效提高办理外汇和跨境人民币业务的效率

(二十三)便利防疫物资进口。银行应开辟跨境人民币业务的“绿色通道”，如防疫物资的进口和捐赠。对于有关部门和地方政府要求进口的防疫物资，外汇局各分局应指导辖区内银行简化进口付汇业务流程和物资。

(二十四)方便资金的核算和结算。对于境内外支持防疫的外汇捐赠资金汇出业务，银行可通过收款单位现有经常项目结汇账户直接办理，并暂停执行开立捐赠外汇账户的要求。

(二十五)支持企业通过跨境融资防控疫情。企业办理与防疫有关的资金账户收入的结算和支付时，不必事先逐笔报送文件和资料，银行应加强对企业资金使用真实性的后验。如确需防疫控制，可取消企业举借外债限额，并可网上登记外债，方便企业跨境融资。

(二十六)支持个人和企业合理使用外汇。银行应密切关注个人外汇需求，鼓励通过手机银行等网上渠道开展个人外汇业务。其他与防疫有关的特殊外汇和人民币跨境业务，可先办理后验，并分别报所在地外汇局和中国人民银行分行。

(二十七)简化与疫情防控相关的跨境人民币业务处理流程。在“会展业三原则”的基础上，支持银行直接办理与中国基本建设项目下的防疫和人民币资金支付使用相关的进口跨境人民币结算业务。

5.加强党在金融体系中的领导，为赢得疫情防控提供强有力的政治保证

(二十八)加强疫情防控的组织保障。金融管理部门和金融机构要强化“四个意识”，强化“四个自信”，实现“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神中来，把打赢防疫和阻击战争作为当前的重大政治任务，全力以赴做好各项金融服务。

(二十九)做好自己的防疫和控制工作。财务管理部门和金融机构应完善疫情应对机制，关注员工健康，特别是疫情严重地区的员工，建立日报制度，加大疫情调查力度，做好员工防疫工作，努力为员工提供必要的防疫用品。

(30)与地方政府合作，加强应急管理。财政管理部门和金融机构应当按照属地原则，配合当地政府组织协调，及时处理突发事件。服从当地政府的防疫安排，拒绝征用防疫人员、车辆、设备和设施。各单位要继续严格执行应急值班制度，确保政令畅通。

请及时报告各单位在执行中遇到的情况。

中国人民银行财政部银行业保险监督管理委员会证券监管局

2020年1月31日

免责声明:文章来自中国人民银行和河南楼市网络数据研究中心

版权说明:再次感谢原边肖的辛勤工作。如果转载涉及版权，请联系我们，我们会尽快处理。