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中国政府债务约占国内生产总值的40%,在可比国家中相对较低。中国仍然有一个空

3月7日,第十二届全国人民代表大会第四次会议召开新闻发布会,财政部长楼继伟作出了财税改革阵营的改革等表态;阐述了财务支出和其他财务工作。他说,今年的政府工作报告给出了全面实施营地改革的时间表。从5月1日起,营地改革将全面实施,试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业;中国存在一定的空财政赤字,可以适当提高赤字比例;目前,空的政府债务仍有一定的增加,应该用于支持供应方的结构改革。

全面实施营改增是今年的硬任务

“中国经济正面临新常态,各方面矛盾突出,包括一些长期积累的需要解决的矛盾。在这种情况下,我们的预算是根据中央政府制定的方针制定的。总体基调是适当提高赤字比例,支持经济实现中高速增长,注重结构性改革。”楼继伟指出。

楼继伟表示,2016年的赤字率将比2015年提高0.6个百分点。首先,应该保证一些关键支出。要保证重点支出,必须优化支出结构,按照可持续和基本保障的原则安排民生支出,让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出。与此同时,支出标准太高,在高收入增长期间作出了太多的承诺。在合理评估的基础上,及时减少不可持续的支出或与政策挂钩的支出;根据扶贫目标,增加贫困地区和老地区的扶贫支出和转移支付;今年,中央财政将投入5000亿元用于基础设施建设,主要集中在一些属于中央财政管辖、跨领域、公益性强的重大基础设施建设项目上。

全面实施营改增是今年的硬任务

谈到财税改革的进展,楼继伟说:“税制改革比原来预计的要慢一点。在2015年政府工作报告中,提出要努力完成难民营的改革,但去年没有完成。不过,今年的政府工作报告已经明确提出了从5月1日开始实施营地改革的时间表。”

“自改革营推广以来,它确实涉及到四个行业,即建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,要纳入营业税改征增值税(简称改革营),这是最大的困难。仅生活服务业对应的营业税就有1.9万亿元,约占原营业税总收入的80%。”楼继伟解释说,营业税是根据企业的营业额和交易量征收的税,这阻碍了企业优化其商业模式。例如,如果某个销售环节被分离,而R&D环节被分离,则会形成新的交易金额,并且交易金额将被再次征税。因此,有必要突破抵扣链条,使其真正成为增值税,增加税收各个环节的价值,这是必须坚持的改革方向。

全面实施营改增是今年的硬任务

“全面实施营区改革是今年的一项艰巨任务。因为营的改革有利于支持服务业的发展和制造业的转型升级。尤其是生产性服务业,如物流和其他分部门。”楼继伟强调道。

除了适度提高财政赤字比率,楼继伟说,政府债务约占中国gdp的40%,这在可比国家中是相对较低的,在中国仍有一定的空。“重要的是,我们应该好好利用这些债务空,以便在未来,我们将特别支持供应方面的结构改革,并提高经济活力。”

标题:全面实施营改增是今年的硬任务

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