用好金融“孵化器”

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"母鸡不仅要下更多的蛋，还要学会孵小鸡."河南驻马店市中心支行行长袁道强表示，近年来财政支农的变化很多。“发挥金融孵化器的良好作用非常重要。继续推进金融服务创新，推出“支农惠贷”新品种，着力解决融资难、融资贵、融资慢、额度小、期限短等问题，有效缓解资金供需矛盾。

2013年至2015年，驻马店新增贷款分别达到112.07亿元、181.6亿元和175.31亿元，农业贷款占比分别达到64.2%、66.6%和64.3%。目前，驻马店市共有18077个专业合作社和家庭农场，实现土地流转265.32万亩，其中家庭农场5144个，居全省首位。

"我真没想到这次会得到这么低的利率贷款。"农民陈海洋说。他新签的贷款合同利率为7.1%，比以前的贷款利率低4.78个百分点。150万元的贷款每年可以节省71700元的利息。

为促进农业转型升级，提高质量和效益，中国人民银行驻马店中直支行将支持发展新型农业经营主体作为信贷工作的重点。本行以支农再贷款资金为资金来源，在农村信用社和农村银行推广“支农惠农”贷款新品种。这种信贷是企业金融机构的一种新型信贷产品，它以中央银行支持农业的再贷款为资金来源，有针对性、有针对性地支持“三农”工程。在同期支农再贷款的基础上，利率仅上调4个百分点以内，以支持农村信用社和农村银行迅速扩大农村信贷，降低农业、农村和农民的整体融资成本，大力推进农村信用体系建设。

根据“积极自愿、稳步推进、试点先行”的原则，中国人民银行驻马店中直支行将中国粮食主产县、河南省食品工业强县遂平县作为试点县。全县有两个符合转贷支农要求的机构，他们参与试点工作的积极性很高。经过试运行，标准化产品逐渐形成。

中国人民银行驻马店市中心支行在开展试点工作的基础上，及时总结和推广了成熟的经验。本行积极引导企业金融机构完善“支农惠贷”，鼓励实施特色化改造。同时，本行加大监管力度，确保规范高效运行。建立月度监测体系和定期监测体系，创造性地设计“驻马店再贷款时机监管检查表”，并定期进行抽查，支持贷款人确保央行的政策性资金及时、准确地投入到三农实体经济发展中。

据统计，自“支农惠农贷款”产品推出以来，共发放“支农惠农贷款”10.95亿元，占支农贷款总额的91%。其中，涉农企业贷款4.4亿元，新农村企业贷款1.6亿元，农民贷款4.95亿元，贷款221笔，涉及5000户。

"为什么同一个项目他的利率比我的低？"这是温现代农牧业公司经理徐宝凤的问题。

贷款官员告诉他，自2011年以来，本丰化肥公司在农村信用社一直有贷款记录，并保持着良好的信用记录和良好的银信合作关系。根据《支农惠农贷款管理办法》的评分标准，可以享受较低的贷款利率。农村信用社给予6%的低利率待遇，温暖的现代农牧业公司首次与农村信用社合作。根据评分标准，在低利率区间内，最高为8.1%，徐宝凤被这段话说服，当场表示今后只与农村信用社合作。

据了解，《支农惠农贷款管理办法》借鉴了其他贷款，制定了较为完整的信用评级标准。其中，75分以上为甲级、aa级和aaa级，只需向甲级以上的企业和农户发放贷款，根据评级、财务状况和担保情况，同期支农利率将提高3~4个百分点，并确定合适的利率。个人借款人将增加到5个。