房地产税对你来说意味着什么？

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近年来，中央政府一再强调"房子是为了居住，不是为了投机"。提高住房拥有成本和将住房购买量减少0+尤为重要。房产税无疑是增加住房拥有成本的更好选择。

房地产税偶尔会成为中国的热门话题。

2017年底，时任财政部长的肖杰在《人民日报》上写道，“房地产税的立法和实施要按照‘立法先行、充分授权、循序渐进’的原则来推进”。工商房地产和个人住房按评估值征收房产税，建设和交易环节的税收负担适当减轻，完善的现代房产税体系逐步建立。”

2018年3月5日，政府工作报告提出“完善地方税制，稳步推进房地产税收立法”。2018年3月25日，新任财政部部长刘坤再次确认，将按照“立法先行、全面授权、分步推进”的原则推进房产税的立法和实施。

自1998年房改以来，中国房地产业，尤其是住房市场，经历了快速发展。根据Wind的数据，1998年城市人均居住建筑面积为18.66平方米，到2016年，该指数已上升至36.6平方米。与此同时，房价也经历了快速上涨。关于房价上涨了多少以及是否过高，或多或少都存在争议，但有一点是明确无误的，那就是中国的房价，尤其是房价，在过去20年里上涨了很多。

房地产的快速发展迅速改善了中国人民的生活条件，但也带来了巨大的利益分化。房价的快速上涨使房主受益匪浅。在许多房价高的城市，房价上涨给个人带来的收入远远高于劳动收入的增长。这对许多人来说是一个难题——我们应该花更多的时间努力工作，学习更多的东西，还是应该简单地买一栋房子，甚至炒房？

房改前，大多数城市居民依靠福利房解决住房问题。当时，虽然整体生活环境远不如今天，但每个人都不必担心买房，更不用说房产税了。如今，大多数房子都明码标价，许多人拥有不止一套房子，这肯定会成为一个重大的公共政策问题。因此，政府的密集声明自然会刺激各界对房产税的讨论。不同的兴趣和不同的思维，有不同的观点也就不足为奇了。那么，房产税对中国经济发展和人民福祉意味着什么呢？

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解决高空设定率的问题

现在中国房地产市场的一个大问题是住房分配不均。许多人有多栋房子，但更多的人只有一栋房子，甚至没有房子。在过去的20年里，房价一直在大规模快速上涨，所以那些拥有房子的人成了赢家。特别是对于一些敢于高杠杆操作的房地产投机者来说，过去的20年可以称之为“黄金时代”，但这种现象意味着什么呢？

在这方面，我们可以先看一组数据。西南财经大学经济管理学院院长李赣教授在2009年发起了一个名为“中国家庭金融调查”(以下简称“CHFS”)的研究项目。这是一项全国性调查，旨在收集家庭收入、支出、资产和负债的微观信息。

根据CHFS的数据，2015年中国的0+住房率约为22%，其中18.7%来自拥有多套住房的家庭，4.1%来自拥有一套住房的家庭。李赣教授认为有5400万栋房子，60亿平方米未使用。

对于CHFS的这些调查数据和研究结论，政府、房地产开发商和金融机构的研究部门都表达了不同的看法。虽然CHFS的数据可能有一些缺点，但有一些观点是各方都不会否认的，例如，相当多的房子是空。那么为什么有这么多空的房子呢？

作者认为住房空购买的原因很多，其中之一是中国的住房拥有成本很低。目前，房地产领域的税费众多且复杂，但除了一些试点城市，国家尚未对房屋所有权征税。根据政府目前的声明，将来开征的房产税将根据房子的评估价值来征税。目前，中国的房价，尤其是一些一、二线城市的房价，已经上升到了一个很高的水平，所以即使房产税的税率在未来设定得很低，也将增加空住房持有者的成本。

因此，可以预见，房产税的实施很可能会产生以下结果:

首先，大量空的房子进入市场，无论是出售还是出租，这将增加住房市场的供应，这无疑有利于稳定房价和租金；

第二，房价和租金的稳定甚至下降有利于缩小有房者和无房者之间的财富和收入差距，有利于维护和谐社会；

第三，持有成本的上升能够有效抑制房地产投机，投机减少，价格上涨的概率下降，有利于控制资产泡沫，维护金融安全；

最后，空购房入市意味着过去闲置的资源得到了盘活，这无疑有利于提高整体经济运行效率。

近年来，中央政府一再强调"房子是为了居住，不是为了投机"。在我看来，要实现这一点，提高住房持有成本和将住房购买量降低0+尤为关键，而房产税无疑是提高住房持有成本的更好选择。

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帮助政府职能转变

未来的房产税不仅有助于提高住房拥有成本，而且对促进政府职能转变也有重要作用。

自1978年改革开放以来，整个国家开始转向以经济建设为中心。在全面追求经济发展速度的时代，国内生产总值自然成为地方发展和干部晋升的最重要的考核标准。

在这种情况下，地方政府发起了以国内生产总值增长为核心目标的“锦标赛”，投资、投融资在地方政府的议事日程中普遍占据优先地位。从结果来看，这促进了中国的经济发展。根据世界银行的数据，中国2016年的国内生产总值约为1978年的32倍，而2016年全球国内生产总值约为1978年的3倍。

改革开放初期，中国经济发展落后，人民生活水平亟待提高。因此，加快经济增长很容易成为全国共识。然而，随着经济的发展和人民生活水平的提高，这种制度安排对国内生产总值“冠军”的负面影响日益明显。最重要的问题之一是，地方政府的精力主要集中在经济发展上，但其提供公共服务的热情不足。

如果我们仔细观察，就会发现人们对地方政府的投诉主要集中在以下几个方面:环境保护、公共安全、食品药品安全、教育、养老和医疗。这些地区都是公共服务区。

但是，从长远来看，经济发展的任务应该主要交给市场，提供公共服务是政府的核心政策目标。

经济学研究普通人的行为，认为他们既不好也不坏。普通人的行为的目的主要是为了增加自己的利益，所以如何用这个从制度上引导这些人的行为就成了一个关键问题。从这个角度来看，房产税诞生的正是时候。我们可以想象:

如果地方政府可以开征房产税，增加房产税的最好办法就是吸引更多的人在当地居住，增加对当地住房的需求；增加当地人口的最佳方式是提供具有成本效益的公共服务；这样，很容易形成一个良性循环:提供具有成本效益的公共服务-人口流入-住房升值-房地产税增加-地方政府有更多的收入和更大的动力提供更多更好的公共服务。

经过几十年的快速经济增长，中国不再是一个贫穷落后的国家，但中国仍在建设一个现代化的国家。为了将来建设一个现代化的国家，改变政府的职能是非常重要的。只有政府职能完全转变为提供公共服务，市场才能真正在资源配置中发挥核心作用，中国经济才能真正从高速增长转变为高质量增长。到那时，也许中国的国内生产总值增长率将低于今天，但人民的幸福将大大提高，这是我们经济发展的最终目标。

来源/洛阳房地产网

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