希腊 仅存的欧元区受援国

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在过去的六年里，希腊持续不断的债务危机随着时间的推移而恶化，并在去年夏天达到顶峰，甚至一度面临英国退出欧盟危机的风险。在希腊去年7月实施新一轮改革后，这一切似乎已经开始平静下来，但随后难民危机的发酵并没有给希腊太多喘息的时间。

周二，塞浦路斯宣布将成为继爱尔兰、西班牙和葡萄牙之后退出救助计划的第四个欧元区国家，这意味着目前只有希腊需要继续其财政援助计划。同一天，希腊的私有化进程又进了一步，被新政府叫停的比雷埃夫斯港(比港)股权出售计划最终敲定。

私有化的关键一步

8日，希腊审计法院批准将比雷埃夫斯港务局67%的股权出售给中国远洋运输集团公司，成为该国最大港口比雷埃夫斯港私有化的全新开始。据报道，这笔交易需要提交给希腊竞争委员会批准后，由审计法院批准。之后，双方将签署合同，并提交给希腊议会批准。整个过程预计将于今年5月完成。

事实上，希腊要走到这一步并不容易。在希腊大选期间，由齐普拉斯领导的激进左翼联盟明确表示，将停止出售希腊国有资产。希腊新总理齐普拉斯去年1月上任后，尽管受到欧元区的反对和国际援助协议的限制，他还是履行了对选民的承诺:他将反对紧缩措施的高层人士召集到内阁，并阻止了比雷埃夫斯港的私有化。

事实上，早在2010年，中远集团的子公司碧港公司就正式接管了港口的2号和3号码头。自那以后，该港口的吞吐量从2010年的685，000标准箱飙升至2015年的303万标准箱。中兴、华为、惠普等大公司都把港口作为自己的物流中心。经过五年的建设，中远在希腊的投资已成为近年来希腊最成功的私有化案例之一。

据希腊经济和工业研究基金会当天发表的一份报告称，比利时的私有化将在5年内吸引其他企业投资5亿欧元，并将在2025年前创造至少3.1万个就业机会。报告说，私有化项目将对港口的发展起到催化作用，并向国际市场发出一个强烈的信号，即希腊是一个安全和有吸引力的投资目的地。

自由还是面包？

2010年5月，三驾马车(欧盟、欧洲央行、国际货币基金组织)宣布将向希腊提供1，100亿欧元的三年期贷款，以缓解债务缠身的希腊。此后，欧盟还对希腊进行了两轮大规模的外部资本注入和债务减免，但都没有得到希腊政府的合作，主要是因为希腊政府不愿实施财政紧缩。

事实上，希腊并不是欧盟提议以债务减免换取财政紧缩和经济结构改革的唯一国家。爱尔兰、西班牙等国也接受了欧盟为提振经济而提供的类似财政紧缩措施，效果相当积极:爱尔兰经济在2014年实现了4.8%的惊人增长；西班牙的金融体系已逐渐恢复，并已开始偿还欧洲稳定机制的贷款；就连刚刚与债务国希腊“拉开距离”的塞浦路斯政府预算赤字，也从2013年占国内生产总值的5.5%降至如今的0.2%。

就这样，只有一直声称“自由，而不是面包”的希腊仍然屹立不倒。然而，去年7月15日，在“用自己的武器脱离欧盟”失败后，希腊不得不通过一项新的救助计划，该计划比上次公投否决的原改革计划更为严格。今年，希腊继续向国际债权人做出让步，并出售了部分国有资产。

上个月，欧元集团主席黛尔·布鲁姆(Daisel Bloom)在对欧洲议会的讲话中表示，希腊目前的经济形势在收到救助计划后有了很大改善。但与此同时，黛尔·布鲁姆也表示，在解决养老金问题之前，希腊不会获得更多的救助资金。由此可见，如果希腊想要重回正轨，它只能“顺从地”行事。

难民问题仍有待解决

经过去年最艰难的债务谈判后，希腊不得不应对前所未有的难民潮带来的挑战。

8日，齐普拉斯重申，他将尽最大努力帮助难民，但欧盟应该提供更多援助来分担负担。然而，德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)批评希腊对难民的不当处理，并向希腊施压，要求其履行此前的承诺，尽快为5万名难民提供住宿。然而，这对希腊来说很困难，因为它的经济形势已经非常糟糕。

与希腊债务危机类似，难民也是对欧盟一体化精神的考验。最近，由于土耳其拒绝遣返难民，马其顿加强边境管制，奥地利“排挤”希腊，希腊现在出现了“只进不出”的现象，许多难民被迫滞留在边境。据英国广播公司(bbc)报道，截至本月5日，至少有13，000名难民滞留在希腊和马其顿边境。

希腊在难民问题上受到许多邻国的“冷眼”，不得不威胁进行“报复”。希腊政府最近声称，不排除对欧盟候选人进行“否决投票”的可能性。这一声明直接提到了马其顿、土耳其和塞尔维亚，这些国家已经获得了候选国的地位，由于难民问题，它们都与希腊发生了争执。