非法“输血”将因房地产投机而受到惩罚

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银行业保险监管部门加大了对非法住房贷款的检查力度

据统计，今年，数十家银行因违反房地产企业规定“输血”而被罚款。因此，加大对住房贷款的检查和处罚力度，将有效引导银行业金融机构依法合规经营，防范和控制金融风险。

针对非法资金进入房地产市场的混乱局面，银监会将继续实施审慎风险管理标准，审慎发放开发贷款和个人住房抵押贷款，促进房地产金融和房地产市场稳定健康发展。

最近，一些信贷资金非法进入房地产市场，增加了房地产市场的风险。为了应对混乱，金融监管部门再次做出了沉重的打击。如宁波银监局发行了39张罚单，总金额约为1275万元，其中近60%的罚单是针对房地产抵押贷款管理不规范和房地产信贷业务不审慎；上海银监局对上海农村商业银行股份有限公司宝山支行4次罚款，对该行非法发放的一笔用作土地拍卖保证金和土地出让金的贷款罚款228.8万元，并警告相关责任人。根据最新数据，截至目前，银行保险监管系统已发出2137份罚款，其中住房贷款已成为监管的重点。

记者了解到，目前非法流入房地产的资金有四种。 一是非法向不具备贷款条件的四个不完整凭证的房地产企业发放贷款；二是个人住房贷款没有得到严格控制，发放贷款的条件降低；第三，部分资金通过信托渠道非法进入房地产信托；第四，个人消费贷款，信用卡，改变用途，非法进入房地产。

据悉，今年以来，已有数十家银行因“输血”违反房地产法规而受到处罚，罚款总额超过1000万元。中国银行业监督管理委员会副主任王肇星表示，要继续对房地产开发贷款和个人住房抵押贷款实行审慎的贷款标准，特别是要严格控制投机性开发和个人贷款。

“加大对住房贷款的检查和处罚力度，引导银行业金融机构依法合规经营，将有助于更好地防范和控制金融风险，促进‘留而不投机’目标的实现。”中国人民大学重阳金融研究所副所长董希淼表示，非法放贷或信贷资金监管不力很容易导致借款人违约风险和欺诈性贷款案件的发生，这将为银行信贷资金的安全埋下隐患。信贷资金非法流入房地产市场将对房地产市场的监管带来更多阻力。

除了信贷资金，房地产信托也是房地产企业重要的融资渠道。据中国信托业协会数据，截至今年一季度末，信托基金投资房地产余额为2.81万亿元，占14.75%，较2018年第四季度末增长0.56个百分点。

银监会相关部门负责人表示，为加强房地产信托领域的风险防控，银监会近日对部分房地产信托业务增长过快、增幅过大的信托公司进行了采访警示，要求这些信托公司控制业务增速，提高风险管控水平。

信托公司从业人员表示，本次监管访谈针对的是高风险、高杠杆等住房企业融资混乱的问题，其目的是引导房地产信托健康发展，而不是全面“断供”住房企业。业内专家认为，调控将通过控制房地产信托业务的规模来限制房地产企业及其项目的融资，进而从源头上控制房地产的规模，防止房地产市场泡沫和金融风险。

今年5月，中国银行业监督管理委员会发布《关于开展巩固治理混乱成果和推进合规建设工作的通知》，建议重点清理表内外直接或变相用于土地出让融资的资金；个人综合消费贷款、商业贷款、信用卡透支等资金被挪用于购房。

受监管影响，银行倾向于收紧房地产贷款。业内专家预测，下半年房地产信贷政策将适度收紧，不同城市将继续出台差别化的住房信贷政策，抵押贷款利率短期内将重启上调操作。

董希真认为，下一步，除了加大处罚力度，房地产金融风险防控应从三个方面加强:一是收紧银行信贷资金进入房地产市场；二是收紧个人住房贷款条件和额度，提高贷款利率，严格控制个人消费贷款和信用卡资金非法流入房地产市场；第三，严格控制房地产企业发行公司债券。

资料来源/经济日报

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