中共濮阳市房地产管理中心检查整改委员会通知

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中共濮阳市房地产管理中心委员会

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年3月22日至5月11日，市委第二巡察组对我中心党委进行了巡察。2018年7月7日，市委巡察组对我中心党委反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法（试行）》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

市委第二巡察组共反馈问题三类，共41个。目前，已整改完成30个，正在整改11个。

根据反馈问题制定三类132项整改措施，将整改责任分解到14个责任单位。目前，已完成96项措施。梳理廉政风险点33个，健全完善制度20项，开展专项治理1项，专项检查4项。

一、坚持党的全面领导不够坚强有力，党委核心作用弱化

（一）政治站位不高，党委议事制度执行不严格方面

1、党委议事制度存在模糊认识

整改情况及成效：制定完善了中心党委《议事规则和“三重一大”决策制度》以下简称《制度》，并组织中心组认真学习。党委成员对党委会议事内容、原则、决策程序、决策责任，做到了入脑入心。整改期间，共召开了5次党委会研究“三重一大”问题，严格按照《制度》执行。党委班子成员从思想上根除了对党委议事制度存在的模糊认识。

事情完成情况：已完成，长期坚持。

2、存在以政代党现象

整改情况及成效：制定完善了中心党委《议事规则和“三重一大”决策制度》，并严格落实了此项制度。

事情完成情况：已完成。

3、民主集中制坚持的不够好

整改情况及成效：制定了中心党委《五不直接分管、末位表态制度》，组织中心组进行了专题学习，并在召开的党委会，行政班子上进行了贯彻落实。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（二）统揽全局的能力不够强，贯彻落实中央、省、市房地产政策存在的差距方面

4、房地产行业谋划缺乏战略眼光

整改情况及成效：一是认真贯彻落实中央、省、市房地产政策，科学谋划我市房地产行业的发展，为市委、市政府提出适合我市市情的房地产发展建议。比如：为市委提出建设共有产权房的建议。二是加大优质房源供应力度，支持知名房企开发建设，带动我市房地产开发水平全面提升，推广成品住宅建设，不断满足群众各类住房需求。比如：恒大、碧桂园、万达、建业等知名房企的开发项目，颇受群众青睐。三是增加公租房实物供给，持续提成公租房保障能力，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员、青年教师、青年医生、环卫工人、公交司机等纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭医院实现应保尽保。四是推进南苑小区1236套和苏北小区2307套公共租赁住房项目建设，年底前完成分配入住，解决中低收入家庭住房困难。

整改完成情况：已完成。

5、宏观调控职责缺位

整改情况及成效：一是加强房地产市场调控。认真贯彻落实中央、住建部、省、市房地产调控政策，防范化解房地产市场风险，防止房地产市场大起大落，确保市场稳定。比如：开展全市房地产市场扫黑除恶活动，开展濮阳打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动等。二是加强新建商品房销售价格申报制度，引导企业合理定价，对高于申报销售价格的企业和项目，停止商品房合同网签。比如：因商品房网签价格过高，7月份约谈了濮阳市龙云置业有限公司负责人。三是加强市场监测及运行分析，对房地产市场波动大、交易量和价格出现异常及库存过高或过低的县，及时进行提醒，并指导各县采取有力措施化解市场潜在问题和风险。比如：4月份因商品房成交面积波动过大，下发《关于加强房地产交易市场监测的通知》（濮房[2018]33号）。整改的两个月期间，每日对全市房地产交易数据进行监测，每月对全市房地产交易数据进行汇总，并编发“濮阳房地产”通过上述措施的实行，房地产宏观调控的前瞻性、科学性、有效性一定程度上得到了增强。

事情完成情况：立行立改，并长期坚持。

6、统筹协调不到位

整改情况及成效：针对不动产局配合协调问题，自从我市不动产局成立以来，我们中心党委不等不托，多次安排，要求交易中心（交易所）积极配合，加强沟通联系。特别是整改工作开始后，加大了配合力度，主动提议积极配合国土资源局、税务部门，在濮阳市不动产交易大厦，设置了“一网通办”下的“最多跑一趟”窗口，做到了资料齐全，当天办结，切实做到了惠企、便民。

整改完成情况：已完成。

（三）完旨意识淡薄，保障性住房政策红利未充分释放方面

7、保障房建设进展缓慢

整改情况及成效：一是下发整改通知书。共下发事情通知书3份。要求代建企业科学安排、倒排工期，严密组织、交叉施工。

制定推进剩余部分项目工程台帐，明确完成时间、节点，切实加快施工进度，早日完成建设施工。二是加强督导。指派专人深入工地一线，及时掌握企业的困难和需求，研究解决问题，为企业做好服务，增强了企业按时完成工期的信心。三是及时协调相关单位，尽快解决项目区内、外，各项市政配套设施的修建和对接问题，避免影响区内建设项目正常施工。在主体建设结尾期间，同步进行区内配套基础设施施工。通过以上措施，部分项目工程施工进度明显加快，施工周期有效压缩。目前该项目有12栋楼已进入竣工验收阶段；1栋楼（16号楼）预计9月份办理竣工验收手续；2栋楼（1、14号楼）预计9月底基本建成；区内各项配套设施正在加紧施工，该项目于年底前可交付使用。

整改完成情况：正在整改。

8、建设管理存在差距

整改情况及成效：一是要求项目法人单位对工程进度进行月报。二是加强督导。分管领导带领保障处工作人员10次现场督导勘验，下发项目建设督导通知书3次，并对相关数据、图片、信息做好督导记录，及时归集存档。确保保障房建设工作顺利进行。三是对项目建设拨款问题，实行“五级”签字制度。即监理负责人、保障处负责人、中心主管副主任、中心主管财务的副主任、中心主任签字才能拨款。通过以上整改措施，避免预防了保障房建设工程量核实、拨款过程中腐败见险发生，进一步确保了保障房项目建设的顺利开展。

整改完成情况：正在整改。

9、保障房配租存在漏洞

整改情况及成效：一是对于信息不完善、随意涂改的合同，进行调查，合格的集中重新签订。目前，正处于逐一梳理合同阶段，已完成610份；二是正在起草《濮阳市公租房后期管理办法》，在办法“承租轮侯”和“租赁管理”章节中，对配租轮侯程序和信息登记、合同签订都做出详细规定。待请市政府研究印发后实行，确保有章可循、有法可依。三是针对“东方花园二期、康居花园780套保障房用于城中村改造项目村民安置，未办理配租手续，且拖欠房租达629万余元”的问题，我们向示范区递交了催缴函，积极与示范区相关部门沟通，目前正在协调办理中。

整改完成情况：正在整改。

10、公租房廉租房管理混乱

整改情况及成效：一是我们正在起草的“濮阳市公租房后期管理办法”中的“租赁管理”章节，明确履约金相关内容，使履约金的收取有据可依。目前，该办法“租赁管理”章节已起草完毕，待呈市政府下文后实行。二是我们责成房管所加强制度管理。对本单位财务管理制度进行完善和修订，明确特殊情况下库存现金管理办法。三是对财务人员进行专题培训。四是督导房管所在收缴地点财务室安装了摄像头进行监督。通过以上整改措施，使租金收缴管理驶入了制度化、规范化轨道。

事情完成情况：已完成，长期坚持。

（四）担当作为不够，房地产行业管理水平亟待提升方面

11、房地产开发企业管理失于之宽

整改情况及成效：一是认真开展房地产市场整顿，创新监管手段。7月份，对全市开发企业销售现场开展专项整顿活动，先后对恒大悦珑湾、建业世和府、建业通和府、建业新城、凤凰城、中梁壹号院、海斯顿、东湖湾等13个项目进行检查。对发现的问题进行了当场指正并限制整改，下发了整改通知书8份。并对问题较多的楼盘，在我中心网站进行了公开曝光。二是8月3日，召开了全市规范房地产市场开发经营行为工作会议。各县（区）房管部门及市城区房地产开发企业负责人及销售部门经理参加会议。会议对如何规范房地产市场经营行为、加强市场监管、鼓励企业多元化发展、推进成品房建设等工作进行了安排。三是9月5日，召开打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作会议。会议印发了《濮阳市打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动实施方案》（濮房[2018]86号。）目前，各县、区正在对此项工作进行安排，各开发企业正在按要求进行自查和整改，这项工作正在按计划进行，增加了房地产企业依法经营、诚信经营的自觉性。四是进一步规范市场程序，加强企业市场准入和清出管理。加强对项目公司、“僵尸企业”的清理，对在我市无纳税申报、三年内无开发项目的企业降低或吊销房地产开发资质，每月对“僵尸企业”进行公示，今年共公布注销房地产开发企业22家。结办理资质、预售审批情况进行公示，共公示40批次，方便群众查阅，自觉接受社会监督。五是加强新建商品房销售价格申报和备案制度，引导企业合理定价。对高于申报销售价格的企业和项目，一律停止商品房合同网签。对过高申报销售价格的项目，一律停止预售和网签。共指导办理新建商品房销售价格备案6个项目。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

12、房地产中介市场管理失之于软

整改情况及成效：一是制定印发了《关于加强房地产中介市场管理的通知》（濮房[2018]69号），对经纪机构的备案方式、备案条件、提交材料、备案流程以及事中事后的一些管理内容，包括房地产经纪活动的开展、经纪合同的签订、经纪人员的管理方式、行业信息的管理、各县的监督管理等内容，做了明确的规定。二是对未备案的中介机构进行摸底清查。2018年35证合一以前的机构有36家，2018年35证合一以后的机构有10家。三是把以上未备案的中介机构在中心官方进行通报公示，通报中显示“同时为防范交易风险，提醒群众审慎选择中介机构”。四是把未备案的中介机构在“国家企业信用信息公示系统（河南）”中标注。五是把未备案，并擅自经营的中介机构分别以书面公函移交工商部门（濮房函[2018]11号）和城市综合执法部门（濮房函[2018]12号）予以执法。五是对3家新注册成立的房地产中介机构下发书面《备案告知函》，督促其尽快备案纳入管理。如果逾期不备案，则在中心官方网站上进行通报公示，并在“国家企业信用信息公示系统（河南）”中标注。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

13、物业服务管理水平差距较大

整改情况及成效：一是督导各县、区房地产主管部门，加强对新修《河南省物业管理条例》的学习、贯彻以及宣传，提高各物业服务企业依法经营的意识和服务的水平。二是组织各县、区房地产主管部门人员参加省厅开展的新修《条例》专题培训暨新版“平台”使用功能业务培训。三是召开各县、区房管部门物业管理负责人参加的濮阳市物业管理工作会议，会议要求各县、区房地产主管部门，严格执行省厅下发的各种配套文件，做好前期物业项目接管的各种备案事项，为做好各项物业管理备案工作打下了坚实基础。四是已将起草的《濮阳市城区物业管理办法》的进展情况报请市政府，待市政府研究。五是继续开展物业项目创优达标活动。下发了《濮阳市房地产管理中心关于开展2018年度市级物业管理优秀住宅小区评选工作的通知》（濮房[2018]83号），要求各县、区房地产主管部门，对辖区内申报市级优秀物业管理住宅小区物业管理项目，按照《河南省示范物业项目服务评价标准》严格进行初审，该项工作正在进行中。

整改完成情况：正在整改。

14、对住宅专项维修资金缺乏监管

整改情况及成效：一是按照存、管服务于我市房地产业发展的原则，严格落实市政府（濮正[2018]17号）、（濮正[2015]）88号）文件精神，停止使用其他开户行POS机，归集资金向支持我市房地产业发展的银行倾斜，按照只支不存的要求，逐步减少银行的开户数量。截止到目前，从相关银行拨付维修款共计254万余元。二是重新修改完善了维修资金使用和拨付流程。进一步压缩办理时限，在手续齐全的情况下，3个工作日就可以完成审批。整改以来，共新受理维修申请139个，涉及到35个小区9个项目类型，另有21个申请已签署验收报告单，36个申请已完成拨款。三是开展岗位练兵活动。举行了2次业务知识测试，提升了岗位人员的业务和服务水平。

整改完成情况：已完成。

（五）自我革新勇气不足，企业治理举措失当方面

15、问题表现：擅自成立企业

整改情况及成效：抓住本轮机构改革的机会，积极给市政府、市编制部门沟通、汇报，争取将承担管理服务职能的维修资金中心、信息中心纳入事业编制管理序列。目前，机构编制方案草拟已经完成。待时机成熟了，进一步完善后就可以提交市政府、市委编办。

整改完成情况：随新一轮机构改革一并整改。

16、政企分离不清

整改情况及成效：中心下属单位交易中心，信息中心、宇达测绘公司，分离不清问题，党委正在研究制定相关整改方案，并决定今后不再研究任命中心民营企业领导。

整改完成情况：正在整改。

17、企业去行政化改革力度弱

整改情况及成效：在组织学习、宣传企改政策、广泛征求意见的基础上，顺利通过了对装饰公司实行责任制目票管理的决定。实行工资与效益挂钩的工资分配机制，采取多劳多得，不劳不得的工资分配方法；健全了装饰公司领导班子，完善内部管理制度，明确了责任目标；梳理了公司债权债务，制定了还款计划；积极开拓市场，在原有装饰装修业务的基础上，新增了防水工程与建材销售业务，提升公司竞争力。

通过采取上述一系列措施，上半年已经完成了14万元工程量的防水工程。目前，又与南苑小区签订了门窗安装和内外墙漆供货合同。年底工程竣工后，预计公司会实现盈余。

整改完成情况：已完成。

二、党的建设虚化弱化，执行组织人事制度不严格

（一）党员思想教育抓得不紧方面

18、党委中心组学习流于形式

整改情况及成效：整改中，党委中心组成员，充分认识到了这种问题存在的根源，就是思想上存在的重业务，轻学习的思想意识。在中心组学习中发起了“我要学”的倡议，变被动学为主动学，主动自学《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，党的十九大精神，人人撰写学习心得体会。至目前，共写与实际工作相结合的中心组学习心得体会20篇。

整改完成情况：已完成。

19、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神站位不高

整改情况及成效：一是利用中央党校课件，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主议思想和党的十九大精神、二是利用新媒体平台视频学习十九大精神《十个为什么》，盘活了学习载体。三是聘请专家教授进行专题辅导，增强了学习效果。从而提高了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神站位。

事情完成情况：已完成。

20、意识形态工作存在明显差距

整改完成情况：已完成。

（二）基层党组织软弱无力方面

21、党组织机构不健全，党组织关系混乱

整改情况及成效：一是召开党委会研究解决了基层党组织机构不健全问题。调整机关党支部分设了机关第一党支部，机关第二党支部。要求各二级单位7人以上的党支部，补选了支委，共补选二级单位党支部支委委员16人（其中：支部纪律检查委员8人），从而健全了党组织机构。二是对2018年3月份支部换届后，没有及时调整的党支部书记组织关系，调整到新支部。对中心由于工作需要借调到机关各科室帮助工作的17名党组织关系，从二级单位党支部调整到机关支部，保证了各支部党员都能正常过好组织生活。

整改完成情况：已完成。

22、党员意识淡薄

整改情况及成效：利用中心组集中学习的形式，组织召开中心组（扩大）会对中心各支部书记进行培训。学习了基层党建7项制度。即：（1）会议制度，“三会一课”制度。（2）党日制度。每周用半天时间进行党的组织活动。（3）党课制度。每月进行一至二次党课教育。（4）报告工作制度。（5）民主生活制度。（6）党员汇报制度。（7）民主评议党员制度。达到了提升各支部书记落实制度履职尽责能力的目的；组织学习了《党章》，重点学习了党章第一章第八条：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。通过学习党章，增强了中心领导干部过好双重组织生活的党员责任。整改期间，中心领导干部参加民主生活会、组织生活会共15次。党支部书记组织参加支部组织生活会各1次，“三会一课”共计30次。

整改完成情况：已完成。

23、党组织生活流于形式

整改情况及成效：一是对新补选的支部委员、部分支部党小组长进行了业务培训。二是规范了“三会一课”记录。目前，各支部“三会一课”开展正常，各项活动规范有序。

整改完成情况：已完成。

24、党员发展不严肃

整改情况及成效：针对问题，对2013年以来发展党员工作，进行了认真的总结，找出了存在问题的根源：“就是重业务轻党务”，为确保今后的发展党员工作政审考察严谨细致，制定下发《中共濮阳市房地产管理中心委员发展党员实施意识》，对发展党员的标准和程序，问责等内容作了明确要求，保证党员发展质量。

整改完成情况：已完成

25、党费缴纳管理不规范

整改情况及成效：印发了《中共濮阳市房地产管理中心委员会关于规范党费收缴管理工作的通知》（濮房党[2018]65号）文件，并狠抓了文件落实。目前，全体党员能按时、足额上缴党费。

整改完成情况：已完成。

（三）干部人事管理混乱方面

26、直属事业单位超编现象严重

整改情况及成效：已与编制部门汇报、沟通，建议尽量减少继续下达政策性安置任务，并利用本轮机构改革机会，通过人员平行交流方式最大限度解决超编制问题，需要逐步消化。

整改完成情况：正在整改。

27、下属企业进行随意

整改情况及成效：中心领导班子已经研究决定：以后下属企业原则上只出不进。个别企业确属工作需要进人的，首选根据岗位要求从内部调剂使用，不能内部调剂的，根据岗位要求明确进人条件和程序，通过市场招聘渠道公开从社会上选聘人才，杜绝照顾性安排家属子女问题发生。目前，已经草拟完成了企业进人制度，有进人需要时再行完善后执行。

整改完成情况：已完成。

28、混编混岗现象严重

整改情况及成效：在广泛征求意识的基础上，中心党委印发了濮房党[2018]67号关于进一步规范系统人员管理的通知（以下简称《通知》）。《通知》明确，对混岗问题，原则性意识是回工资关系所在单位上班，最大限度的纠正人员混岗问题。但基于中心机关科级以下公务员严重不足且明显老化的现实，为确保机关工作的正常开展，各科室可根据岗位职责，工作要求及对应岗位条件，按照不多于核定编制人数的原则，提出差额抽调人员建议，提交中心党委研究后执行。目前，机关各科室已经按照通知要求结合工作需要已提交了抽调人员初步意见，待党委研究后规范到位。这一措施的实施混岗严重问题将得到一定程度的缓解。

整改完成情况：正在整改。

29、违反人事纪律现象较为突出

整改情况及成效：按照《通知》（濮房党{[2018]67号）文件要求，直属各单位均完成了考勤制度、工作制度等相关管理制度的修订、完善工作。对请假权限、审批程序及假期期间的待遇问题进行了进一步的明确；交易所对本单位存在长期不在岗的人员的处理，已经拿出初步处理意见。

整改完成情况：正在整改。

三、作风和纪律建设存在短板，全面从严治党“两个责任”扛得不牢

（一）工作作风不严不实方面

30、深化“认管服”改革滞后

整改情况及成效：一是制定了深化“放管服”改革的相关政策。印发了《关于加强房地产中介市场管理的通知》（濮房[2018]69号）。二是降低房地产经纪备案准入门槛。取消注册资金的限定、专职人员数量的限定等条款，并严格按照相关法律规章的条件进行备案。三是加强中介市场的管理。对扰乱市场秩序的中介机构采取媒体曝光、列入黑名单或不浪信用、移交相关执法部门予以查处，促进市场公平竞争。四是高效为企业服务。试行“一次办妥”事项，筹备建立了濮阳市房地产经纪机构备案管理系统，房地产经纪机构及分支机构可登陆我中心官方网站，网上查询备案条件、网上提交机构备案信息、网上上传备案材料，网上查询备案结果，达到了“让信息多跑路，让百姓少跑趟”的目的。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

31、窗口服务水平广受诟病

整改情况及成效：积极配合不动产登记部门、税务部门完成“一网通办”下的“最多跑一次”的业务全面梳理、窗口、流程设置。缩减办事流程，减少办事环节、精简提交要件、努力促成档案信息共享共用。8月31日前，已配合市国土资源局梳理出不动产交易登记“一窗受理”业务流程清单，完成了简化优化不动产交易登记专项改革方案的征求意见。成立了“濮阳市不动产交易登记大厦”并开展办理了新建商品房转移登陆等10项业务。其中设置多个预审窗口，为群众办理业务的材料进行全面梳理把关，促成办事群众少跑路、一次办妥。建立了窗口设置规范，人员配备科学的一整套窗口服务措施（即：窗口工作人员每天规范的佩戴工牌上岗，并将工作人员的姓名、科室及工牌号向群众公示，便于群众监督；规范使用文明用语、礼貌用语；张贴办事流程图、办事指南、摆放业务明白卡，张贴规范化填写示范表格、配置供办事群众使用的签字笔、老花镜、印台、饮水机等物品，并新增了休息等待区；地窗口配备了打印复印一体机，免费为办事群众提供复印服务；每日由一名主任或副主任在大厅带班轮岗，处理日常业务难题，及时监督、规范窗口工作人员的服务行为，确保应急情况的有效处理；实行上、下班签到签退，每天不定时、不定次查岗，并对违纪人员进行严厉通报公示），提升了服务质量。

整改完成情况：已完成。

32、部分直属单位乱收费

整改情况及成效：2013年成立的信息中心，由于是企业性质，没有经济来源，没有财政拨款，只有依靠收取服务费和维护费维持中心网站日常开支。为了保证数据安全，保证买售人的信息安全，我们需要购置相应的安全设备和网络防攻击设备，防止非法登陆。要使用专用的U-KEY,故我们采用了北京超图专用U－key，在拥有帐号、密码的同时，还要有加密的登陆通道。U-KEY后期还需要专人定期对使用人员进行培训，对设备进行专业维护。所收取费用远远不足于支付U-KEY使用费和维护费，所以收取了一定的费用，缺乏收费依据，我们积极学习我省其他城市的做法，正在完善收费依据。在保证数据完全和买售人的信息安全的同时，严格控制并压缩相关费用，努力达到让群众和买售人放心满意。

整改完成情况：正在整改。

（二）落实中央八项规定精神存在差距方面

33、涉嫌变通列支不合理费用

整改情况及成效：一是认真自查、交易中心涉嫌问题中心党委纪委已调查处理，其它未发现问题。二是建立完善了各项台帐。日常办公用品派专人管理，登记入册，缩减各项经费支出，压缩规范公务消费。三是规范财务行为。购买办公用品等已全部要求商家提供机打发票，所有商品明细均在发票中列明，避免了不合理费用列支情况发生。

整改完成情况：立行立改，并长期坚持。

34、问题表现：公车管理使用混乱

整改情况及成效：一是原调任人大、政协的中心领导借用测绘公司、交易中心两辆车已退还。二是落实并完善了《公车用车规定》，严禁一切公车私用。机关车辆由中心办公室统一使用管理，直属单位车辆由各单位统一管理，并对车辆管理措施进行了完善，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，做好用车登记，做到了专人负责、定点停放、定点加油、定点维修、节假日统一封存停放。坚持杜绝公车私用。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。

（三）全面从严治党主体责任抓的不实方面

35、党委班子主体责任意识薄弱

整改情况及成效：一是召开领导班子成员，各科室及二级单位主体责任落实情况汇报会，进一步明确责任，压实党委班子主体责任，增强了中心党委成员，单位一把手，落实全面从严治党主体责任意识。二是对年初与科室和二级单位签订的责任目标落实情况进行监督检查，对落实不力的单位进行了通报批评，下一步将继续进行监督检查，对落实不力的单位进行了通报批评，下一步将继续进行动态跟踪问效，并结合年终综合考评进行考核，考核成绩纳入各单位年终考核总成绩。通过以上整改措施，已把存在的问题整改到位。

整改完成情况：已完成。

36、存在老好人思想

整改情况及成效：针对问题，召开党委会，对存在问题较多的单位和个人进行了严肃处理，并通报中心干部职工，严格遵守党纪国法和有关规章制度，进一步加强了干部职工的法规教育专题培训。整改期间，共处理党纪处理4人，政务处理1人，戒免谈话1人，作风纪律检查通报1个单位。

整改完成情况：已完成。

37、“一岗双责”意识薄弱

整改情况及成效：针对问题，召开了党风廉政建设述责述廉会，会上党、政主要领导对落实党风廉政建设目标责任情况进行了讲评、重点要求分管领导对分管科室（单位）加强廉政日常监督，分管领导表示，担当起落实“一岗双责”的责任，克服重业务指导，轻廉政监督的思想，做到发现苗头性的问题，及时提醒，及时谈话，把违纪问题消除在萌芽状态。

整改完成情况：已完成。

38、以案促改工作不扎实

整改情况及成效：一是开展了以促改工作警示教育活动。进一步排查了一次廉政“风险点”，对全部工作岗位，特别是具有行政审批和其他办事服务职能岗位中，可能出现的作风问题、不廉洁问题“风险点”进行了全面细致排查，通过梳理共排查廉政风险点33个。二是组织撰写心得体会。督促全系统党员干部围绕学习党纪法规情况和三起案件剖析情况撰写了心得体会50余篇。三是建章立制。围绕廉政风险点建立健全了《关于改进作风廉洁从政“五要五不准”规定》、《关于严禁干部职工收受礼品礼金制度》、《机关公务接待管理办法》、《财务报销管理办法》等20项制度（濮房[2018]38号）和（濮房党[2018]27号），初步形成了廉政风险防控的制度体系。通过整改，大家对开展以案促改工作的认识提高了，充分认识到推进以案促改是深入推进全面从严治党的内在要求，以惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措。

整改完成情况：已完成。

（四）全面从严治党监督责任履行不力方面

39、监督机构不健全

整改情况及成效：一是按程序向市纪委报告健全中心纪委组织机构。二是中心党委组织党支部已按程序增选纪律检查委员8人。

整改完成情况：已完成。

40、运用监督执纪“四种形态”不深入

整改情况及成效：一是组织监察室、办公室、人事科（党办）对工作作风进行定期不定期明察暗访，重点对工作作风工作纪律进行监督检查，通过监督检查，及时纠正作风纪律问题，针对房产交易大厅一名工作人员迟到并且服务态度不好、阳光大厦一名工作人员提前下班、直属单位房屋租赁处管理不翻耕和纪律松散问题印发《通报》3期进行了通报曝光。二是突出践行“四种形态”的第一种形态，采取廉政恳谈、督责谈话、诫勉谈话等形式，对党员干部及时教育提醒，纠正苗头性、倾向性问题，进行督责谈话6人次，提醒谈话2人次，五一、端午节日期间廉政恳谈110人次。三是对败诉案件相关当事人进行了责任追究，给予2人党纪处分，1人政务处分，3人通报批评。四是对巡察反馈事项进行了调查处理，给予党纪处分4人次，政务处分1人次，诫勉谈话1人次。四是对于以普通白纸印发的行政警告处理决定已更正为红头文件。大家对党纪党规、法律法规学习的自觉性提高了，开成了学习党纪法规的浓厚氛围。

整改完成情况：已完成。

41、内部监督制度疲软，违纪违法案件易发多发

整改情况及成效：一是组织学习了有关党纪党规、法律法规。召开党委中心组学习（扩大）会2次，分别学习了《宪法》、《监察法》。二是传达学习了《市纪委关于加强意识形态工作日常监督的通知》，并组织进行日常监督检查，通过检查门户网站、工作群等自媒体，未发现不当言论、文字等行为。三是围绕吴建平、王俊红、胜照俊案件开展的警示教育活动。对廉政风险点进行了进一步排查梳理，已梳理33个，分别制定了防控措施。通过整改，党员干部遵纪守法意识明显增强了，没有新发展违纪违规行为。

整改完成情况：正在整改。

经过两个多月的整改，我们干部职工的精神面貌产生了明显变化，工作人员受岗敬业责任意识大大增强，工作效率得到了有效提高，窗口单位投诉减少70%以上，办业务群众满意度由80%上升到90%以上。在接下来的整改工作中，我们党委将继续紧盯问题不放松，继续按照市委巡察办要求的时间节点，在市委巡察办，市委第二巡察组指导下凝心聚力抓整改，坚定完成整改任务。

欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393-6665285

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2018年9月21日

来源/濮阳市房地产管理中心